课程：

• 1、从国家经济发展分布河北属于中部吗？还是属于东部？或者西部？
• 2、国家对市场的宏观调控有哪几种手段？
• 3、国家宏观调控手段包括哪些内容
• 4、国家宏观调控的政策目标有什么
• 5、河北省经济特点和区域优势—有哪些重点企业企业的名称和发展史规模种类？
• 6、国家宏观调控的手段有哪些

从国家经济发展分布河北属于中部吗？还是属于东部？或者西部？

河北应该属于中部地区，中部地区区位优势，资源优势与西部地区比起

来是很有优势的，可能是国家政策一直都没有照顾过中部地区，所以中

部地区得到外部的支持都比较少，发展比较缓慢。

但近些年来，国家加大了对中部地区的支持，提出了中部崛起战略，相

信中部地区肯定会深挖自身优势的同时，充分利用外部支援和国家政策

倾斜，有大的飞跃。

国家对市场的宏观调控有哪几种手段？

国家对市场的宏观调控有经济、法律和必要的行政手段。

1、经济手段

这是指政府在自觉依据和运用价值规律的基础上借助于经济杠杆的调节作用，对国民经济进行宏观调控。经济杠杆是对社会经济活动进行宏观调控的价值形式和价值工具，主要包括价格、税收、信贷、工资等。

经济手段中的政策:税收政策、信贷政策、利率政策、汇率政策、产品购销政策、价格政策、扶贫政策、产业政策等。如:国家恢复对储蓄存款利息所得征收个人所得税。

2、法律手段

这是指政府依靠法制力量，通过经济立法和司法，运用经济法规来调节经济关系和经济活动，以达到宏观调控目标的一种手段。通过法律手段可以有效地保护公有财产、个人财产，维护各种所有制经济、各个经济组织和社会成员个人的合法权益;调整各种经济组织之间横向和纵向的关系，以保证经济运行的正常秩序。

法律手段的内容包括经济司法和经济立法两个方面。经济立法主要是由立法机关制定各种经济法规，保护市场主体权益;经济司法主要是由司法机关按照法律规定的制度、程序，对经济案件进行检察和审理的活动，维护市场秩序，惩罚和制裁经济犯罪。

如:河北省质量技术监督系统在2000年春节热销商品中查获假冒伪劣"五粮液""剑南春"酒，承德"露露""大白兔"奶糖等假冒伪劣商品，价值200多万元。

3、行政手段

这是依靠行政机构，采取强制性的命令、指示、规定等行政方式来调节经济活动，以达到宏观调控目标的一种手段。行政手段具有权威性、纵向性、无偿性及速效性等特点。社会主义宏观经济调控还不能放弃必要的行政手段。因为计划手段、经济手段的调节功能都有一定的局限性，如计划手段有相对稳定性，不能灵活地调节经济活动;经济手段具有短期性、滞后性和调节后果的不确定性。当计划、经济手段的调节都无效时，就只能采取必要的行政手段。尤其当国民经济重大比例关系失调或社会经济某一领域失控时，运用行政手段调节将能更迅速地扭转失控，更快地恢复正常的经济秩序。当然行政手段是短期的非常规的手段，不可滥用，必须在尊重客观经济规律的基础上，从实际出发加以运用。如政府下令关闭污染严重的小煤窑、小油田等.

国家宏观调控，应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成有利于科学发展观的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能。

宏观调控(简称宏调)是政府运用政策、法规、计划等手段对经济运行状态进行调节和干预以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。在市场经济中，商品和服务的供应及需求是受价格规律及自由市场机制所影响。市场经济带来经济增长，但会引发通货膨胀，而高潮后所跟随的衰退却使经济停滞甚至倒退，这种周期波动对社会资源及生产力都构成严重影响。所以宏观调控是着重以整体社会的经济运作，透过人为调节供应与需求;保持国民经济的适度增长率;合理调整产业结构;保持物价总水平的基本稳定;实现劳动力的充分就业;公平的收入分配;国际收支平衡。

国家宏观调控手段包括哪些内容

国家宏观调控的手段分为:经济手段,行政手段和法律手段,经济手段包括财政政策和计划 经济手段有时是政府制定的经济政策； 法律手段有时是政府制定的经济法规； 行政手段则是政府发布的经济命令。 经济手段：这是指政府在自觉依据和运用价值规律的基础上借助于经济杠杆的调节作用，对国民经济进行宏观调控。经济杠杆是对社会经济活动进行宏观调控的价值形式和价值工具，主要包括价格、税收、信贷、工资等。 法律手段：这是指政府依*法制力量，通过经济立法和司法，运用经济法规来调节经济关系和经济活动，以达到宏观调控目标的一种手段。通过法律手段可以有效地保护公有财产、个人财产，维护各种所有制经济、各个经济组织和社会成员个人的合法权益；调整各种经济组织之间横向和纵向的关系，保证经济运行的正常秩序。 法律手段的内容包括经济司法和经济立法两个方面。经济立法主要是由立法机关制定各种经济法规，保护市场主体权益；经济司法主要是由司法机关按照法律规定的制度、程序，对经济案件进行检察和审理的活动，维护市场秩序，惩罚和制裁经济犯罪。 行政手段：这是依*行政机构，采取强制性的命令、指示、规定等行政方式来调节经济活动，以达到宏观调控目标的一种手段。行政手段具有权威性、纵向性、无偿性及速效性等特点。社会主义宏观经济调控还不能放弃必要的行政手段。因为计划手段、经济手段的调节功能都有一定的局限性，如计划手段有相对稳定性，不能灵活地调节经济活动；经济手段具有短期性、滞后性和调节后果的不确定性。当计划、经济手段的调节都无效时，就只能采取必要的行政手段。尤其当国民经济重大比例关系失调或社会经济某一领域失控时，运用行政手段调节将能更迅速地扭转失控，更快地恢复正常的经济秩序。当然，行政手段是短期的非常规的手段，不可滥用，必须在尊重客观经济规律的基础上，从实际出发加以运用。 经济手段中的政策：税收政策、信贷政策、利率政策、汇率政策、产品购销政策、价格政策、扶贫政策、产业政策等。如:国家恢复对储蓄存款利息所得征收个人所得税. 法律手段如：河北省质量技术监督系统在2000年春节热销商品中查获假冒伪劣“五粮液”“剑南春”酒，承德“露露”“大白兔”奶糖等假冒伪劣商品价值200多万元. 行政手段如:政府下令关闭污染严重的小煤窑、小油田等

国家宏观调控的政策目标有什么

政府宏观调控的手段： 政府进行宏观经济调控时，需借助一定的调控手段来实现调控目标。一般来说，宏观调控手段主要有计划手段、经济手段（经济杠杆）、法律手段和行政手段等。 计划手段：这是通过政府所制定的长期、中期和短期经济计划，对国民经济的运行和发展进行宏观调控。宏观调控计划是社会化大生产发展的必要手段，是社会主义宏观经济调控的重要手段之一。计划提出国民经济和社会发展的目标、任务，以及需要配套实施的经济政策。市场经济条件下，计划的形式主要是指导性计划，突出其宏观性、战略性和政策性。 经济手段：这是指政府在自觉依据和运用价值规律的基础上借助于经济杠杆的调节作用，对国民经济进行宏观调控。经济杠杆是对社会经济活动进行宏观调控的价值形式和价值工具，主要包括价格、税收、信贷、工资等。 价格杠杆：价格杠杆在宏观经济调控中具有调节杠杆和核算工具两种作用。价格作为调节杠杆，其作用主要是通过价格的变动，来调节生产和投资的方向，调节商品流通和消费结构，调节国民收入的再分配，以及促使企业加强经济核算，改进生产技术和经营管理，增强适应市场供需变化的竞争能力。价格作为核算工具，其作用主要表现为，它是编制国民经济计划的工具，借助价格可以考核经济效益的高低，可以检验商品生产上的劳动耗费的多少，并可通过价格核算监督企业节约劳动。价格作为调节杠杆和核算杠杆，最终能促使宏观经济良好运行。当然，价格杠杆的调节功能也具有一定的局限性。 税收杠杆：税收杠杆直接影响企业及个人的经济利益和经济活动，最终可以起到调节生产和流通、调节市场供求、调节国民收入分配、调节进出口贸易关系等作用。税收杠杆的调节功能也具有一定的局限性。例如，税收的固定性使之难以灵活地调节经济活动；对于需要增加供给、减少需求的商品，靠税收的调节也难以奏效。 信贷杠杆：信贷杠杆的调控作用主要表现在，通过调节存贷款利率，能够把闲散的资金动员起来加以利用，支持经济的发展；能够控制投资规模，引导投资方向，促进投资结构合理化；能够控制货币流通量，调节社会总需求，保持价格总水平的稳定；能够促使企业提高资金的利用效率，提高经营管理水平。目前，我国信贷杠杆的调节功能比较弱，比如由于体制原因和历史沉积所形成的银企债务问题，很难使信贷杠杆作用正常发挥。 工资杠杆：工资杠杆的调节作用表现在，通过选择不同的工资形式，确定合理的工资等级差距，调动劳动者积极性；还可通过确定工资总水平，来调节国家、企业和个人的分配关系。工资杠杆作用的发挥，与完善分配结构和分配方式有重要联系。随着分配结构和分配方式的不断完善，工资杠杆的作用也将很好地发挥出来。 由上可见，几种经济杠杆各有长处和局限性，每种经济杠杆的作用范围、作用方向和程度都有所不同，单独运用某种经济杠杆进行宏观调控，常常难以达到预期目标。因此，运用经济手段进行宏观经济调控，关键是综合利用经济杠杆。 法律手段：这是指政府依靠法制力量，通过经济立法和司法，运用经济法规来调节经济关系和经济活动，以达到宏观调控目标的一种手段。通过法律手段可以有效地保护公有财产、个人财产，维护各种所有制经济、各个经济组织和社会成员个人的合法权益；调整各种经济组织之间横向和纵向的关系，保证经济运行的正常秩序。 法律手段的内容包括经济司法和经济立法两个方面。经济立法主要是由立法机关制定各种经济法规，保护市场主体权益；经济司法主要是由司法机关按照法律规定的制度、程序，对经济案件进行检察和审理的活动，维护市场秩序，惩罚和制裁经济犯罪。 行政手段：这是依靠行政机构，采取强制性的命令、指示、规定等行政方式来调节经济活动，以达到宏观调控目标的一种手段。行政手段具有权威性、纵向性、无偿性及速效性等特点。社会主义宏观经济调控还不能放弃必要的行政手段。因为计划手段、经济手段的调节功能都有一定的局限性，如计划手段有相对稳定性，不能灵活地调节经济活动；经济手段具有短期性、滞后性和调节后果的不确定性。当计划、经济手段的调节都无效时，就只能采取必要的行政手段。尤其当国民经济重大比例关系失调或社会经济某一领域失控时，运用行政手段调节将能更迅速地扭转失控，更快地恢复正常的经济秩序。当然，行政手段是短期的非常规的手段，不可滥用，必须在尊重客观经济规律的基础上，从实际出发加以运用。 宏观调控的计划、经济、法律和行政等手段，各具特点，各有所长，它们相互联系、相互补充，共同组成宏观调控手段体系。在这一体系中，由于经济手段较符合市场经济原则，所以，要以经济手段为主，综合运用其他手段，发挥各种调节手段总体功能，以便有效地对宏观经济运行进行调控。

河北省经济特点和区域优势—有哪些重点企业企业的名称和发展史规模种类？

我国重点开发区域的基本特征及分类政策重点

　十一五”规划纲要提出“重点开发区域是指资源环境承载能力较强、经济和人口集聚条件较好的区域”，从这一概念出发，进一步深入分析重点开发区域的基本特征，并明确针对重点开发区域的分类政策体系重点。

一、重点开发区域的基本特征

１．我国经济开发潜力较大的区域

在我国长期的国土开发过程中，重点开发区域已经形成了一定的经济基础，这些区域多位于我国重要的交通沿线，是区域范围内重要的交通枢纽；具有较为丰富的矿产资源、农业资源，资源支撑能力较强；劳动力资源丰富，科技教育相对发达，人力资本优势显著；产业发展已形成较强的基础；国土开发尚有较大空间，环境承载能力较强。随着我国经济实力的增强和国家空间开发战略的调整，重点开发区域将成为继优化开发区域之后，支撑我国经济增长的重要区域。

２．基础设施和创业环境亟待改善的区域

目前重点开发区域还存在着基础设施不完善、创业环境有待改善的问题，主要表现在城市间缺乏高速公路连接、交通运输体系不完善、信息网络尚未完全连通、信息资源缺乏平台支撑、城市基础设施建设滞后；要素流动不畅、政策不到位、市场秩序不规范等方面，还难以满足吸纳产业转移、引进高科技人才、创造就业岗位、提高城市聚集能力的需要，对壮大重点开发区域的经济规模、提高产业配套能力，仍有较大的制约，要使重点开发区域成为未来我国经济发展新的支撑区域，必须在基础设施建设和发展环境方面得到进一步改善。

３．经济规模将要进一步壮大的区域

总体上看，重点开发区域的经济发展水平相比优化开发区域低，产业结构中第一产业比重较高，第二产业主要以传统制造业为主，高技术产业发展滞后，低端服务业占据主要地位，参与国际竞争的能力较弱。重点开发区域中心城市集聚能力不强，缺乏具有较大带动作用的核心城市，对于整合区域资源、带动区域发展还难以发挥积极的作用。随着优化开发区域经济结构调整步伐的加快，重点开发区域将成为继优化开发区域之后新的经济增长重心，其经济规模随着各项开发条件的改善和产业的不断聚集将进一步发展壮大，成为支撑我国区域经济协调发展和国民经济增长的重要力量。诚然，重点开发区域在注重经济规模扩大的同时，也要注重经济增长的质量和效益。

４．承接我国产业与人口转移的重要载体

为实现国民经济的进一步增长和国土空间结构的优化，国家必须选择一些新的区域实行重点开发，来承接优化开发区域的产业转移以及禁止开发和限制开发区域的人口转移。改革开放以来，沿海地区一直是我国的重点开发区域，随着经济发展阶段的不断演进，这些区域已经成为支撑我国国民经济增长的主导地区，但资源环境对这些区域的约束也越来越严重，许多不适宜在优化开发区域布局的产业将要向重点开发区域转移。同时，长期以来，我国许多不适宜人类居住的区域还聚集了大量的人口，随着国家对这些区域实行禁止或限制开发，通过采取一系列相应政策和手段，将促进这些区域的人口向重点开发区域转移。

二、重点开发区域政策导向

１．加大基础设施建设的投资支持力度

各级政府应对关系到重点开发区域的重大对外通道、重大城市基础设施建设项目，给予在立项和资金上的大力支持。继续以专项拨款和基础设施定额补贴以及国家预算内投资和地方财政拨款等方式支持重点开发区域的基础设施建设，扩大基础设施项目贷款贴息规模。鼓励国家政策性银行、保险公司和商业银行等金融机构给予基础设施项目及公用事业项目信贷支持。充分发挥资本市场的融资功能，通过证券、基金等多种融资方式，为资本供求者提供多种可能的选择机会。在加强城市政府信用能力建设的基础上，适时允许城市地方政府发债，用于城市基础设施建设。设立省级政府财政补助金，用于高速公路、机场、城市供水、排污等建设的补助。

２．有针对性地适当扩大建设用地供给

按照“十一五”规划提出的“在保证基本农田不减少的前提下适当扩大重点开发区域建设用地供给”的政策方向，对重点开发区域扩大建设用地供给必须要明确其主攻方向，首先要优先保障以下方面的用地：一是建设用地指标的扩大应保证在工业园区内的项目布局，这是引导产业合理布局的根本；二是要满足符合当地产业发展方向的，如与当地产业发展有紧密联系，是弥补产业链环节中产业缺失的项目，有助于促进产业发展的高新技术项目，能吸纳较多就业的产业项目，能充分利用当地资源的产业项目；三是保证优化开发区域转移来的重要产业配套项目。其次，对于国家批准的重大基础设施项目、重大产业布局项目的控制性工程，经报批程序后，可以先行用地。对于重要的产业项目，可以作为单独批次报批用地。再次，要积极开展土地整理，增加建设用地和耕地的供应潜力。采取耕地异地置换、耕地指标异地转让等方式，实现耕地数量和质量的相对稳定。第四，为了吸引优化开发区域的企业向重点开发区域转移，国家应针对鼓励转移的产业项目，出台在用地指标、耕地占补平衡、新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费等方面的优惠政策。

３．支持重大产业项目及相关配套能力建设

重大项目的布局不仅是实现国家长远重大发展战略和目标的手段，也能够有效地协调区域经济发展格局，带动区域产业链的建立和发展。国家在重点开发区域开发过程中，应根据重点开发区域的优势，将适合在该区域发展，并对区域发展有较强带动作用的产业优先在这类区域布局，并在项目审批、备案、信贷规模等方面给予支持。同时围绕主导产业，促进具有产业链紧密关系的各类行业及企业在地域的相对集中，制定重点开发区域鼓励产业进入的导向目录。加大国家对重点开发区域科技创新投入的支持力度，鼓励建立多元化、多渠道的科技投入体系，提高全社会研究开发投入占国内生产总值的比例。加大对区域非公有制经济发展的支持力度。放宽市场准入，扩大民间投资，鼓励和引导民间资本进入与重大产业项目关联性强的产业。

４．鼓励人口在重点开发区域聚居

为鼓励有稳定就业和住所的外来人口在重点开发区域定居落户，并提高城市人口管理的效率，应制定相应的具体管理办法，如对于已经购买或租赁一定面积的标准住房，在一年中有一半时间在城市居住或工作，在当地申报纳税等人口应认定为当地居民，给予落户。同时，要加强对外来人口的综合管理，为外来人口提供与当地居民同样的公共服务，国家根据各城市的发展情况，在政策制定和资金分配中优先保障重点开发区域的需要。要深化城市公共服务体制改革，加大对流动人口在医疗卫生、教育培训、生活设施的投入。采取政府支持、社会承办、企业参与的方式，鼓励和加强农村转移劳动力和其他求职人员的适岗和创业培训，满足岗位需要，创造岗位就业。保障流动人口子女享有基本的受教育权利。加大政府安置房和经济适用房建设力度，发展社会廉租房服务业，鼓励企业提供职工住房福利。

５．加强对重点开发区域的规划

重点开发区域由于具有较丰富的资源和进一步开发的潜力，是未来我国继优化开发区域之后经济规模进一步扩大，产业与人口的集聚区域，根据我国以往的经验和教训，这种类型的区域往往有借国家重点开发之际搞大规模开发的冲动，搞不好就会产生一系列难以挽回的问题，造成诸如环境破坏、资源不合理利用，生产力布局不合理等等影响区域长远发展的问题。为避免对重点开发区域的不合理开发，对该类区域编制开发规划比起优化开发区域更为重要，因为优化开发区域的开发基本进入比较成熟的阶段，而重点开发区域不管是重大基础设施的布局，还是重大产业项目的布局，都还有很大的建设、布局空间，为了防止出现不合理的开发，必须在确定重点开发区域之后，加强对这类区域的规划编制，从宏观上总体把握每个重点开发区域的发展方向、生产力布局构架、重大产业布局、资源合理利用和生态环境的保护，保障经济发展过程中人口、资源、环境的协调发展，使其在不断增强经济发展实力的过程中，实现经济社会的可持续发展。

国家宏观调控的手段有哪些

国家宏观调控的手段分为:经济手段,行政手段和法律手段,经济手段包括财政政策和计划经济手段有时是政府制定的经济政策；法律手段有时是政府制定的经济法规；行政手段则是政府发布的经济命令。经济手段：这是指政府在自觉依据和运用价值规律的基础上借助于经济杠杆的调节作用，对国民经济进行宏观调控。经济杠杆是对社会经济活动进行宏观调控的价值形式和价值工具，主要包括价格、税收、信贷、工资等。法律手段：这是指政府依*法制力量，通过经济立法和司法，运用经济法规来调节经济关系和经济活动，以达到宏观调控目标的一种手段。通过法律手段可以有效地保护公有财产、个人财产，维护各种所有制经济、各个经济组织和社会成员个人的合法权益；调整各种经济组织之间横向和纵向的关系，保证经济运行的正常秩序。法律手段的内容包括经济司法和经济立法两个方面。经济立法主要是由立法机关制定各种经济法规，保护市场主体权益；经济司法主要是由司法机关按照法律规定的制度、程序，对经济案件进行检察和审理的活动，维护市场秩序，惩罚和制裁经济犯罪。行政手段：这是依*行政机构，采取强制性的命令、指示、规定等行政方式来调节经济活动，以达到宏观调控目标的一种手段。行政手段具有权威性、纵向性、无偿性及速效性等特点。社会主义宏观经济调控还不能放弃必要的行政手段。因为计划手段、经济手段的调节功能都有一定的局限性，如计划手段有相对稳定性，不能灵活地调节经济活动；经济手段具有短期性、滞后性和调节后果的不确定性。当计划、经济手段的调节都无效时，就只能采取必要的行政手段。尤其当国民经济重大比例关系失调或社会经济某一领域失控时，运用行政手段调节将能更迅速地扭转失控，更快地恢复正常的经济秩序。当然，行政手段是短期的非常规的手段，不可滥用，必须在尊重客观经济规律的基础上，从实际出发加以运用。经济手段中的政策：税收政策、信贷政策、利率政策、汇率政策、产品购销政策、价格政策、扶贫政策、产业政策等。如:国家恢复对储蓄存款利息所得征收个人所得税.

法律手段如：河北省质量技术监督系统在2000年春节热销商品中查获假冒伪劣“五粮液”“剑南春”酒，承德“露露”“大白兔”奶糖等假冒伪劣商品价值200多万元.

行政手段如:政府下令关闭污染严重的小煤窑、小油田等