课程：

• 1、政治巡查的认识和理解
• 2、政治巡视"三个根本""三个政治""三大问题""三向要求""三个战略"是什么
• 3、推动巡察整改方面存在的问题的原因
• 4、社区巡察中存在的问题
• 5、政治巡察问题如何由表及里归纳

政治巡查的认识和理解

一、巡视巡察工作职能定位

巡视巡察,文字理解就是“监督检查”,为什么要监督检查呢?就是要发现问题、解决问题，提高工作效率，按照一定的标准、一定的尺度，达到一定的目的。而党的巡视巡察，重点突出的是“党”，是党组织党内监督的重要举措，也是保持共产党先进性和纯洁性的重要措施。巡视巡察工作的职能定位就是发现问题，形成震慑，发现问题是“生命线”，推动解决问题是“落脚点”。不仅党员干部的所做所为要接受监督检查，党员干部的所思所想更要接受监督检查。重点检查是否存在由于主观思想认识的懈怠，导致不作为、乱作为、慢作为的问题。巡视巡察工作不是业务检查，不是风险审计，不是案件办理，但不是业务检查不等于不检查业务，要做到党建和业务经营有机结合,业务是载体,业务中存在的问题就要上升到党委领导、党建、“两个责任”的高度。所以，巡视巡察要坚持突出政治巡视巡察，紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设开展监督检查。

二、新时代的巡视巡察工作

我国巡视制度源远流长，萌芽于原始社会，形成于汉代，完备于盛唐，强化于明清。

我党的巡视制度遵循于党章，与时俱进，重点突出。农业银行的巡视工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届中央纪委二次全会、以及总行纪检监察工作会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。以加强党的领导为核心，党的建设为统领深化政治巡视，深入推进治行兴行“六维方略”，持之以恒正风肃纪，营造风清气正的良好政治生态。加强党的领导，就是要坚定政治方向，提高政治站位，着力发现管党治党“宽松软”的问题，以落实“两个责任”为重点，着力发现党风廉政建设和反腐工作中的薄弱环节与问题隐患，以信访案件和重大风险事件为重点，着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法等问题。党委班子是否主动观大势、议大事、抓大事，是否出实招、干实事、求实效，把党的践线方针政策和总行党委的“六维方略”以及省分行党委落实总行方略的六个坚持等决策部署不折不扣落到实处。

三、巡视巡察干部要提升“发现问题”的能力

“发现问题”的能力，既有个人能力方面的问题，也有个人思想认识问题，同时还会受政治生态环境的影响。这些年，工作总是一次次的在检查、整改中反复推进，就如同矛盾总是会推进事物的发展，解决了问题和矛盾，工作就会有所进展。但在实际工作中，有时我们会避重就轻，有些问题不是没有，或发现不了，而是当一种现象成为了普遍，也就自然而然地有了其合理存在的理由。比如，老"四风"问题以及隐形变异的"新四风"问题，工作中反反复复强调我们要反对形式主义，虽然有些工作的形式主义也只是表浅的，不会造成多大的危害，但在一些重点人、重点工作、重点问题上出现形式主义、花拳绣腿，一旦错失发展的良机，就会变成阻碍农业银行发展的绊脚石。目前，在服务“三农”和实体经济、服务乡村振兴战略、“三大计划”、“五大工程”、“六项改革”、“防控金融风险，强化双基管理”等重点工作方面，各党委主体如不认真研究部署和抓好落实，“两个责任”流于形式，不作为、慢作为、乱作为，都是一种腐败，都是农行人所痛恨的。再如,巡视巡察工作向基层延伸,着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化的问题，警醒我们要充分认识到精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”的尖锐性与严峻性,坚持问题导向，保持定力。当形式主义遇上了形式主义，可想而知，那将是一场多么大的悲剧。

巡视巡察工作中，要牢记“该发现的问题没有发现是失职，发现问题不处理不上报是渎职”的意识，所以，一支有思想，有担当，有热血，讲规矩的巡视巡察干部队伍是显得尤为重要了。坚持严管厚爱，提高履职担当能力。打铁必须自身硬。巡视巡察工作肩负着党委的重托，巡视巡察干部要有强烈的事业心和高度政治责任感，必须树立严格自律的标杆，加强自我监督，做到自重、自省、自警、自励，用铁的纪律锻造干净担当的队伍。以“五好干部”为准绳，对党忠诚，信仰坚定，勤政务实，清政廉洁，热爱巡视巡察工作，把每一次的巡视巡察，都当作是一场自我灵魂的检验，把每一次的巡视巡察，都当作是一场工作的推进，伏下身子，把自己摆进去，用心用情用担当精神,过硬的业务本领做好每一次的巡视巡察工作，把促进全面从严治党、从严治行落到实处。

政治巡视"三个根本""三个政治""三大问题""三向要求""三个战略"是什么

1、三个根本：坚持党的领导是根本目的，加强党的建设是根本途径，全面从严治党是根本保障。

2、三个政治：在政治高度上突出坚持党的领导，在政治要求上加强党的领导，在政治定位上聚焦全面从严治党。

3、三大问题：党的领导弱化，党的建设缺失，全面从严治党不力。

4、三项要求：坚定政治方向，坚持问题导向，坚守价值取向。

5、三个战略：保持政治巡视战略定力，深化政治巡视战略定位，发挥政治巡视战略作用。

扩展资料

政治巡视的背景：

1、党的十八大以来，八轮巡视发现的所有问题，归其根本都是理想信念不坚定、贯彻党的路线方针政策不坚决，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党失之于宽松软。

2、巡视，一开始就强调，要把政治巡视的要求高举起来，尊崇党章，检查被巡视党组织是否结合本地区本部门实际，贯彻落实中央决策部署，真正体现党对这个地方和领域的领导。

参考资料来源：南山人民政府-许成仓主持召开市委常委(扩大)会 部署巡视整改

推动巡察整改方面存在的问题的原因

巡察整改工作中常存在“巡不深、察不透”的难题，同时工作流程不严谨、不规范，导致整改落实不到位，整改完成率低下；整改工作中涉及文件资料多、工作任务重，文件查找耗费大量的人力和时间，基层人员负担重，工作效率低；巡察整改工作数据众多，人工统计困难，难以对数据进行统计分析，无法直观展示整改成效；且巡察整改相关单位、工作人员多，管理困难。

巡察整改管理系统强化巡察上下联动，最大化实现整改工作成效的信息化管理。能有效破除巡视巡察整改工作中避重就轻、避实就虚、大事化小、小事化了等“形式主义”，以及整改不力、虚假整改等现象，使巡视巡察整改工作不打折扣、不走过场、不流于形式，最大化实现巡视巡察整改工作的严肃性、震慑力和效果。实行巡视巡察整改工作业务流程闭环管理，有效推动整改工作的落实，提升整改质效，实现巡视巡察反馈问题件件有整改、事事有回音。

社区巡察中存在的问题

主体责任落实不到位，思想认识有欠缺。一是存在巡察整改“单人”作业情况。少数被巡察党组织履行巡察整改主体责任不到位，党组织主要负责同志“亲自抓”做得不够，整改工作研究部署不到位，整改责任没有层层落实到所有班子成员，纪委书记、组织委员或党政办扮演了巡察整改推进的主角，呈现巡察整改“单人”作业情况，整改不全面、不精准、不彻底。二是存在“文字”整改现象。一些党组织将主要精力放在制定整改方案、上报整改情况报告上，忽视对整改过程的跟踪管理问效，产生懈怠思想，敷衍应付，甚至存在边改边犯现象。部分党组织面对上报的整改材料不过关问题时，依然思想不重视，简单通过“修饰”“填充”文字资料应付了事。三是存在“过关”心态。有的党组织避重就轻、避实就虚，大事化小、小事化了，本着交差就好、过关就行的心态，将单位日常工作与整改工作混为一谈，不注重整改工作的质量和效果；有的对有整改难度的历史遗留问题放之任之，新官不理旧账。

（二）政治整改定位把握不足，出现业务整改倾向。一是没有把巡察整改与深化政治建设相结合。有的党组织未能正确理解政治整改与业务整改之间的关系，没有透过现象看本质，没有把业务问题放到党的领导、党的建设、全面从严治党的政治层面去分析、去整改，偏离了政治巡察整改方向。整改过程中，对问题的梳理“全面性”原则把握不够，简单“就事论事”，就整改而整改，整改措施不能体现延伸性和拓展性，由点及面、制度治本作用发挥不够，整改质量不高。二是没有把巡察整改作为推动管党治党的重要契机。有的党组织将“清退违规资金”当作整改工作的唯一关键，但对作风整治、廉政教育、追责问责等重点工作重视不足，存在怕得罪人思想，未能结合巡察整改推动内部管理、推动作风建设、形成警示效应。三是没有把巡察整改与推动本地区部门改革发展相结合。有的党组织没能有效利用巡察整改的契机来优化政治生态，对于突出问题未能“举一反三”、建章立制，巡察整改助推改革发展的作风发挥不明显。

（三）整改监督机制不健全，巡察成果运用不充分。一是整改主体责任单一。大部分县市在开展巡察整改工作中，只注重压实被巡察党组织的整改主体责任，但对其他相关责任部门、上级职能部门，以及纪检监察机构的工作责任追究不足，不注重提出明确的整改要求和工作意见，未形成上下联动的整改机制。二是整改监督主体责任不明晰。部分县市将巡察整改监督责任压到巡察组，有的巡察组属临时抽调，整改监督责任仅落到巡察组组长一人身上；有的将巡察整改监督工作全部安排到县市纪委监委，整改过程中，简单进行一两次监督检查，出现“材料式”监督问题。三是成果运用不充分。有的县市党委执行巡察工作“三个汇报机制”不到位，县委书记专题会议、县委常委会对巡察发现问题分析研判不足。巡察机构对普遍性问题、重要问题归纳梳理不足，提出的意见建议不全面、不精准。未与纪检、组织、审计等部门建立巡察成果共享机制。

政治巡察问题如何由表及里归纳

一是党委核心作用发挥不够充分，二是党组织建设存在薄弱环节，三是存在部分违反中央八项规定精神的行为，四是存在廉政风险。