课程：

• 1、贵州在全国的“四基地一枢纽”和“三区一屏障”是什么？
• 2、贵州内陆开放型经济试验区 有何意义
• 3、贵州在全国发展格局中的战略地位是什么
• 4、国家生态文明试验区(贵州)实施方案》的战略定位
• 5、贵州省的地理位置特征中的战略位置
• 6、国发2号文件 贵州解读是什么?

贵州在全国的“四基地一枢纽”和“三区一屏障”是什么？

“四基地一枢纽”：全国重要的能源基地、资源深加工基地、特色轻工业基地、以航空航天为重点的装备制造基地和西南重要陆路交通枢纽；

”三区一屏障“：扶贫开发攻坚示范区、文化旅游发展创新区、民族团结进步繁荣发展示范区和长江、珠江上游重要生态安全屏障。

1. 贵州建设“四基地一枢纽”的重大意义：

（1） 在经济的梯度演进中具有重要的传承和辐射作用，有望成为我国新的经济增长极之一；

（2） 符合经济发展规律和贵州的实际，是立足现实、着眼未来的战略抉择；

（3） 是深入贯彻落实科学发展观的重要举措；

（4） 加快经济结构转型升级的步伐，从根本上转变经济发展方式，节约能源资源，发展循环经济，提高产品的技术含量和附加值，建立句有较强竞争力的现代产业体系。

2. 贵州建设”三区一屏障“的重大意义：

（1） 创造更多的利润和税收，从而不断改善人民的生活水平，提高城乡居民的收入水平。

（2） 提高经济增长的质量和效益，获得更多的经济发展机会和政策的良好待遇，。

（3） 抢占市场制高点，争创新的发展优势。

（4） 直接或间接的带动了地区的制造业和第三产业的发展，增加就业人口，就业机会。

3. 贵州省概况：贵州地处云贵高原东部斜坡，是全国唯一没有平原支撑的省份，其地貌的显著特征是山地多，山地和丘陵占全省总面积的92.5%，境内分布着四大山脉：北部的大娄山、东部的武陵山、西部的乌蒙山和横中部的苗岭，这四大山脉构成了贵州高原的地形骨架。贵州还是世界上岩溶地貌发育最典型的地区之一，全省面积约为17.6万平方千米，占国土面积的1.8%，人口约3474万。贵州河网密度高，自然落差大，水能资源理论蕴含量达1874.5万千瓦，居全国第六位，可开发量为1683万千瓦。

贵州内陆开放型经济试验区 有何意义

组合拳　新动力　试验田

国务院批准设立贵州内陆开放型经济试验区,为贵州实现弯道取直、后发赶超、决战脱贫攻坚、决胜同步小康等美好愿景,带来了强弓劲弩般的推动力。

设立内陆开放型经济试验区,至少有三个方面的重大意义:

一是中央全力支持贵州践行五大新发展理念的组合拳。

回顾中央对贵州的政策支持,在创新发展方面,批准贵州建设全国首个大数据综合试验区；在绿色发展方面,将贵州列为全国三个生态文明试验区之一；在协调发展和共享发展方面,将贵州定位为全国扶贫开发攻坚示范区和民族团结进步繁荣发展示范区。现在,又批准贵州建设内陆开放型经济试验区。

可以说,在贯彻落实新时期五大新发展理念上,中央均对贵州从国家战略层面作了定位和要求,这对贵州“十三五”和今后发展的意义非同寻常,力度之大、范围之广在全国省区市来说也是罕见的。

二是新时代背景下推进贵州对外开放的新动力。

近年来,贵州经济社会发展有了长足进步,发展形势持续向好,进入高铁时代,开启大数据时代,迎来大众旅游时代,正在走向生态文明新时代。

新时代意味着新机遇,蕴含着新变化。在开放条件发生重大积极变化的背景下,建设内陆开放型经济试验区,既恰逢其时,又非常及时,必将为贵州加快发展提供新的强大动力。

三是全国内陆地区发展开放型经济的试验田。

国务院批准贵州建设内陆开放型经济试验区,对于破解不沿海、不沿边、不沿江地区开放型经济发展难题,积极探索内陆地区、贫困地区、生态地区发展新路,加快形成我国全方位、多层次、宽领域的对内对外开放新格局和大格局,具有重要示范效应,影响深远。

内陆　创新　落地

国务院批复函,凸现贵州内陆开放型经济试验区建设的三大特点和亮点。

聚焦“内陆”——批复要求贵州着力建设内陆投资贸易便利化试验区、现代产业发展试验区、内陆开放式扶贫试验区,营造良好的营商环境,为内陆地区在经济新常态下开放发展、贫困地区如期完成脱贫攻坚任务、生态地区实现生态与经济融合发展探索新路径、积累新经验。

突出“创新”——贵州建设试验区的首要任务就是体制机制创新,这一点必须牢牢把握。要紧紧依靠创新,紧扣国家重大开放战略,打开山门,融入全国,走向世界。　

注重“落地”——与国务院批复相配套,国家发展改革委将在近期印发试验区建设实施方案,为试验区各项工作的落地生根、开花结果提供了有力保障。

含金量　正能量

推进试验区建设,省委、省政府将作出统筹安排和系统部署,省发改委坚决按照职责分工抓好贯彻落实。

整体要下好“一盘棋”,就是要按照国务院批复和国家发改委印发的建设实施方案要求,狠抓事项化、项目化落实。

我省将抓紧组织编制并实施试验区建设规划,对需要国家支持的重要政策和重大建设项目,按规定程序及时向国家报批。特别要把推进体制机制创新作为首要任务,扎实抓好试验区建设的制度性安排和事项化落实,努力为全国提供可复制、可推广的经验。

在具体建设上,将大力加强开放平台建设,特别是“1+7”国家级开放创新平台和生态文明贵阳国际论坛、数博会、酒博会等系列重大活动平台建设。

同时大力加强开放通道建设,力争“十三五”在综合交通运输体系建设上有新的重要突破,大力发展大数据、互联网+、云计算等新一代信息技术,强力推进信息高速公路建设,用好“两网”扩大对外开放。

深入实施“百企引进”工程,培育壮大一批从事进出口业务的市场主体,为贵州聚集大量的开放主体群体。

总之,要充分用好内陆开放型经济试验区这一重要平台,把国家支持的政策含金量转化为推动贵州弯道取直、后发赶超的强大正能量。（来源:贵阳日报）

贵州在全国发展格局中的战略地位是什么

当前，贵州省持续保持又好又快的发展势头，实施更加积极主动的全方位开放战略，构建立体开放通道体系，扩大开放领域，放宽准入限制，积极引进优质要素资源，提升对外开放水平，在西南内陆腹地构筑起开放型经济发展的新高地。“十三五”期间，贵州抢抓机遇扩大开放，内外并举、全域统筹、量质双升，对外开放水平不断提高，在区域发展中的战略地位明显提升。

作为内陆省份，贵州通过扩大开放加快发展，大力培育发展开放型经济，加大招商引资力度，加快发展对外贸易，统筹“引进来”和“走出去”，建立开放型经济新机制，积极参与国际国内市场竞争，提升开放型经济水平。

据省商务厅数据显示，今年1至8月，贵州货物进出口317.2亿元，增长15.1%，排名全国第三。其中，出口增长33.1%，排名全国第一。

近年来，贵州大力培育竞争新优势，营造更优越的发展环境，引进更多的资金和企业，吸引更多的人才和游客，同时也助力更多“贵州造”的好产品、好品牌在全球提升知名度和影响力。

贵州虽地处内陆，但自古以来就具开放基因，如今更具开放视野。今年2月，贵州印发《关于支持贵安新区高质量发展的意见》，提出促进贵阳市、贵安新区融合发展，推动两地在产业配套、招商引资、公共服务等方面优势不断叠加释放，成为全省实施扩大开放、后发赶超的排头兵。

贵阳和贵安新区聚集了贵州“1 8”国家级开放创新平台中的三分之二，推动两地高质量发展，形成政策“洼地”，有利于提升贵州对外开放水平、吸引更多发展要素汇聚，从而抓住当前东部沿海地区产业升级的机遇，“集聚式”地承接东部地区产业转移。

1月12日，国务院颁布《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》即国发〔2012〕2号文件。《意见》明确了贵州发展战略定位：全国重要的能源基地、资源深加工基地、特色工业基地、以航空航天为重点的装备制造基地和西南重要陆路交通枢纽；扶贫开发攻坚示范区；文化旅游发展创新区；长江、珠江上游重要生态安全屏障；民族团结进步繁荣发展示范区。

国家生态文明试验区(贵州)实施方案》的战略定位

（二）战略定位

1．长江珠江上游绿色屏障建设示范区。完善空间规划体系和自然生态空间用途管制制度，建立健全自然资源资产产权制度，全面推行河长制，划定并严守生态保护红线、水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线和水功能区限制纳污红线，完善流域生态保护补偿机制，创新跨区域生态保护与环境治理联动机制，加快构建有利于守住生态底线的制度体系。[4]

2．西部地区绿色发展示范区。建立矿产资源绿色化开发机制，健全绿色发展市场机制和绿色金融制度，开展生态文明大数据共享和应用，完善生态旅游融合发展机制，加快构建培育激发绿色发展新动能的制度体系。

3．生态脱贫攻坚示范区。完善生态保护区域财力支持机制、森林生态保护补偿机制和面向建档立卡贫困人口购买护林服务机制，深化资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，推进生态产业化、产业生态化发展，加快构建大生态与大扶贫深度融合、百姓富与生态美有机统一的制度体系。

4．生态文明法治建设示范区。加强涉及生态环境的地方性法规和政府规章的立改废释，推动省域环境资源保护司法机构全覆盖，完善行政执法与刑事司法协调联动机制，加快构建与生态文明建设相适应的地方生态环境法规体系和环境资源司法保护体系。

5．生态文明国际交流合作示范区。深化生态文明贵阳国际论坛机制，充分发挥其引领生态文明建设和应对气候变化、服务国家外交大局、助推地方绿色发展、普及生态文明理念的重要作用，加快构建以生态文明为主题的国际交流合作机制。

贵州省的地理位置特征中的战略位置

贵州省的战略位置重要性：贵州省位于我国西南地区，连接东部和云南、西藏地区；少数民族众多；有多条铁路（湘黔线、贵昆线、成昆线等）连接东部和西南地区。

2012年1月12日，国务院颁布了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》即国发〔2012〕2号文件。《意见》明确了贵州发展战略定位：全国重要的能源基地、资源深加工基地、特色工业基地、以航空航天为重点的装备制造基地和西南重要陆路交通枢纽；扶贫开发攻坚示范区；文化旅游发展创新区；长江、珠江上游重要生态安全屏障；民族团结进步繁荣发展示范区。《意见》指出，贵州是我国西部多民族聚居的省份，也是贫困问题最突出的欠发达省份。贫困和落后是贵州的主要矛盾，加快发展是贵州的主要任务。贵州尽快实现富裕，是西部和欠发达地区与全国缩小差距的一个重要象征，是国家兴旺发达的一个重要标志。

国发2号文件 贵州解读是什么?

国发〔2022〕2号文件明确贵州战略定位和发展目标。

国务院印发《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》，明确了贵州的战略定位，提出了到2025年、2035年的发展目标。

具体如下：

一、战略定位：

1、西部大开发综合改革示范区。

2、巩固拓展脱贫攻坚成果样板区。

3、陆开放型经济新高地。

4、数字经济发展创新区。

5、生态文明建设先行区。

二、2025年发展目标：

1、西部大开发综合改革取得明显进展，开放型经济水平显著提升。

2、脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进。

3、现代产业体系加快形成，数字经济增速保持领先。

4、生态文明建设成果丰富，绿色转型成效明显。

5、公共服务水平持续提高，城乡居民收入稳步增长。

6、防范化解债务风险取得实质性进展。

三、2035年发展目标：

经济实力迈上新台阶，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强。基本公共服务质量、基础设施通达程度、人民生活水平显著提升。生态环境全面改善，与全国同步基本实现社会主义现代化。