课程：

• 1、什么是基层农技推广机构星级服务创建
• 2、什么是基层农技推广体系建设，主体是谁投资，主要需求哪些仪器？
• 3、如何做好农技推广服务
• 4、全国农业技术推广服务中心的主要职责
• 5、农业技术推广机构具有公共管理职能吗

什么是基层农技推广机构星级服务创建

就是建：农业服务站纳入“全国基层农技推广体系管理信息系统”的网络化管理。

使农技体系管理水平上台阶。

什么是基层农技推广体系建设，主体是谁投资，主要需求哪些仪器？

基层农技推广体系建设是由国家投资的，需要的仪器给你大概列下吧。

名称

型号

制造商

单位

数量

性能简介及推荐理由

仪器用途

土壤（肥料）养分速测仪

TPY-III

托普仪器

台

1

可测氮，磷，钾，有机质，还可输出施肥指导配方

可测量土壤养分含量，准确的了解土壤养分含量可以指导农民正确测土施肥，精确的施肥不仅能够提高作物的产量和品质，也有效地避免了由于过量施肥而导致的环境问题。

TPY-IV

托普仪器

台

1

可测氮，磷，钾，有机质，还可输出施肥指导配方，带充电功能，交直流

TPY-6

托普仪器

台

1

可测氮，磷，钾，酸碱度（定量），有机质，含盐量，带充电和打印，交直流

TPY-6A

托普仪器

台

1

推荐理由：除测试氮磷钾，酸碱度，有机质，含盐量功能外，还可输出施肥指导配方，为指导农业生产带来便利，带主机存储功能，打印功能，交直流两用，可在田间地头直接出结果，直接给土地现场测土并按需出配方。

TPY-6PC

托普仪器

台

1

具备TPY-6A所有功能，可连接计算机并通过计算机配肥并打印出配方施肥表

TPY-7PC

托普仪器

推荐理由：除了具备TPY-6A的所有功能外，再增加一个土壤水分传感器，可七种参数同时检测并可连接计算机通过计算机配肥并打印出配方施肥表，一款仪器多种功能

土壤墒情速测仪

TZS

托普仪器

台

1

可直接测出土壤水分值并可连接计算机导出数据。

土壤水分是土壤的重要组成部分，对作物的生长、节水灌溉等有着非常重要的作用。通过GPS定位系统掌握土壤墒情的分布状况，为差异化的节水灌溉提供精确地依据，同时精确地供水也有利于提高作物的产量和品质。

TZS-W

托普仪器

台

1

可直接测出土壤水分和土壤温度两种参数，并可连接计算机导出数据。

TZS-II

托普仪器

台

1

推荐理由：可直接测出土壤水分值并带GPS定位功能，可连接计算机导出数据经纬度，土壤水分值，设置超限值自动变色示警，软件具有多种分析功能。

TZS-3X-G

托普仪器

具备TZS-II所有功能，并增加了空气温湿度检测指标。

TZS-ECW-G

托普仪器

台

1

推荐理由：具备TZS-II所有功能，并增加了土壤原位盐份测试功能，传感器可直接插入土壤，GPS精确定位，可连接计算机导出数据经纬度，土壤水分值，设置超限值自动变色示警，软件具有多种分析功能。

农药残留速测仪

NY-1D

托普仪器

台

1

直流供电，便携式可带出野外，液晶汉字显示，USB接口，直接显示抑制率并将数据导入计算机储底。

农药是把“双刃剑”，对促进农业增产有着及其重要的作用，但由于农药本身固有的化学性和对其使用不当，导致农产品农药残留超标，危害广大人民的身体健康。该农药残留速测仪可以快速检测水果、蔬菜中的农药残留，从而能够有效的控制农药的使用量。

NY-5D

托普仪器

台

1

推荐理由：8通道液晶汉字大屏幕显示，直接显示是否合格并可直接打印，SD卡可将数据导出，软件具备自动分析功能。

NY-8D

托普仪器

台

1

推荐理由：8通道全彩色手触摸屏，可定性显示抑制率，也可定量直接显示农药含量，将数据导出，软件具备自动分析功能。

NY-16DL

托普仪器

台

1

推荐理由：16通道提高检测效率，液晶汉字大屏幕显示，直接显示是否合格并可直接打印，SD卡可将数据导出，软件具备自动分析功能。

病虫测报灯

TPCB-Ⅱ-C

托普仪器

台

1

推荐理由：省时省力，8个接虫盒自动转仓，红外杀虫，自动烘干，光控雨控，液晶显示，时段自控制。

应用于蔬菜、园林、果园等领域。为虫情的可视化、在线实时监测提供支持。

TPCB-Ⅲ-A

托普仪器

台

1

太阳能供电，光控雨控，药薰处理，一层接虫盒

TPCB-Ⅲ-B

托普仪器

台

1

太阳能供电，光控雨控，药薰处理，三层接虫盒

病虫调查统计器

TPTJ-1

托普仪器

台

1

推荐理由：自行设定分类科目和种类，一次记录100种病虫数据，可将数据导入计算机。

对采集的病虫进行调查统计。为测报，预警提供依据

TPTJ-2

托普仪器

台

1

具备TPTJ-1所有功能，增加2型工具箱，使工作更方便

TPTJ-3

托普仪器

台

1

具备TPTJ-1所有功能，增加3型工具箱，使工作更方便

孢子捕捉仪

TPBZ1

托普仪器

台

1

固定式孢子捕捉仪，定点观察特定区域孢子种类及数量，风速可调。

可检测随空气流动、传染的病害病原菌孢子及花粉尘粒，主要用于监测病害孢子存量及其扩散动态，为预测和预防病害流动、传染提供可靠数据。

TPBZ2

托普仪器

台

1

车载式孢子捕捉仪，便于流动监测孢子。

TPBZ3

托普仪器

台

1

便携式孢子捕捉仪，手提即可，充电电池，随时随地监测孢子。

双目显微镜

XSP-2CA

上海

台

1

400-1600倍，检测孢子，可与孢子捕捉器配套使用

病虫病理检测，孢子检测，用于基层可指导用药及了解作物虫情病害情况

放大镜

3-7X

市购

台

1

3-7X

用于室外基础的检验

电子天平

JY10001

上海

台

1

交直流两用，室内室外均可用，最大称重；1000g,精度：0.1g

用于基础称重

如何做好农技推广服务

我觉得大学生村官做好农技推广服务，可以从这几方面入手： 一是提供农业技术指导和咨询。积极利用自身知识优势，广泛宣传最新最先进的农业科学技术，用朴实的语言讲解，让群众学科技、懂科技、用科技；利用远程教育定期或不定期组织群众收看农业种养殖技术；进农户，深入到田间地头，向群众宣传农业科技知识；为农产品的质量和农业生产的效益提供科技支撑。 二是组织科技宣传与科技推广。积极利用村里宣传栏、公示栏、板报、“三下乡”活动、农民科技培训活动，组织科技宣讲团，组织群众收看农业科技节目，编排科技小品、文化演出，努力进行农业科技知识的宣传、推广和普及，促进农村经济发展，使群众增收致富。 三是收集科技信息与指导利用。积极利用自己收集信息的能力，收集科技信息、市场信息，科学分析市场行情，指导农民按市场需求种植，帮助群众多渠道开拓销路，促进农业规模化、产业化的发展。 四是筹资培训和建立图书室。积极利用社会关系，多方筹集书籍和资金，搞好乡村图书室，以丰富群众文化生活，提高群众科学文化水平，增强科技意识，努力做到提升群众科学文化素养和依靠科技致富的能力。 由于大学生村官自身的一些特点，在农业科技推广中，我觉得要尤其注意一些问题。 刚刚跨出校门的大学生村官们，即使是农业专业毕业的大学生村官们，也往往以理论知识见长，尚缺乏实际操作的经验和能力，往往难以让长期耕作并且经验丰富的农民信服，因此，对于想做农技推广服务的大学生村官来说，首先要注意与村民的有效沟通，对村情民情深入了解，按需提供服务，从最简单的工作干起，慢慢赢得群众的信任。 其次，大学生村官要不断学习，提高素质，增强本领，适应农村科普工作的新要求。包括掌握农业政策的能力、市场信息收集能力等等。要带头学，并引导村民学，形成学科技、用科技的良好风尚。 最后，希望地方政府也能加强对大学生村官的科技培训，比如加大对大学生村官对现代农业知识技术的培训，选送一批愿意扎根基层，愿意为新农村建设奉献自己的才智和力量的优秀大学生村官到农校学习，与农业院校建立大学生村官培训的长效机制等等。

全国农业技术推广服务中心的主要职责

1.负责全国农技推广服务体系的管理和建设，并对下级和基层农技推广服务组织进行业务指导；

2.负责种子、肥料、农药、农膜等农用物资及新品种、新产品的试验、示范和推广；

3.负责组织实施重大病虫害的监测与防治；

4.负责指导全国种子、土壤、肥料的质量监测工作，并负责国家级种子质量监测纠纷的仲裁；

5.负责农业部授权的国内植物检疫和品种区域试验；

6.负责耕地资源的调查、评价、保护及改良项目的组织实施；

7.负责农技推广国际合作与交流项目的实施；

8.负责农技推广系统的师资和高级农技推广人员的培训。

农业技术推广机构具有公共管理职能吗

没有。 你可以参考下面的文章。

2013年1月1日起实施的新修订的农业技术推广法，确立了农业技术推广遵循“公益性推广与经营性推广分类管理”的原则，实行国家农业技术推广机构与农业科研单位、有关学校、农民合作社、涉农企业、群众性科技组织、农民技术人员等相结合的推广体系，明确国家各级农业技术推广机构属于公共服务机构，履行公益性职责，并构建了相应的管理体制机制。各级农机化技术推广机构是国家农业技术推广机构的重要组成部分。当前，深入贯彻落实新修订后的农业技术推广法和推进事业单位改革，需要准确理解农机化技术推广机构公益性职能的内涵，把握职能配置的关键和机构建设的重点。本文对此做些思考探讨。

一、关于农机化技术推广机构的改革分类问题

《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》，对事业单位改革做了全面部署，明确事业单位实行分类改革，将事业单位分为承担行政职能类、从事生产经营活动类和从事公益服务类，其中公益服务类再分为公益一类和公益二类。要求2011年到2015年，完成分类，承担行政职能事业单位转入行政或职能归入行政，从事生产经营活动事业单位改制转企，改革基本完成，从事公益服务事业单位改革取得明显进展。到2020年，完成改革，实现事业单位公益化目标。

目前我国国家各级农业技术推广机构主要包括种植业、农机化、畜牧、渔业和林业、水利等系列。其中，各级农机化技术推广机构达3万多个。根据党和国家的有关方针政策和新修订的农业技术推广法有关规定，农机化等农业技术推广机构属于从事公益服务类的事业单位，要按公益服务类事业单位进行改革。但对于农机化等农业技术推广机构属于公益一类或是公益二类，有不同认识。依笔者所见，农机化等农业技术推广机构都应当属于公益一类事业单位，要按公益一类事业单位进行改革。

从定性定位看，农业技术推广是基本公共服务，具有显著的公共性、基础性、社会性。《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》(2012年中央1号文件)明确指出，农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，突破资源环境约束的必然选择，加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。新修订的农业技术推广法把各级国家农业技术推广机构确定为公共服务机构，解决了农业技术推广机构的定性问题；明确农业技术推广机构的基本定位是履行公益性职责，为农机化技术推广机构的改革分类奠定了法律基础，创造了良好条件。

从公益一类与二类事业单位的区别看，公益一类是指那些承担政府规定的社会公益性服务任务、面向社会无偿提供公益服务、不能通过市场配置资源、财政给予经费保障的事业单位。公益二类虽然也面向社会提供公益服务，但是它可以按照政府确定的公益服务价格收取费用，其资源在一定区域或程度上可通过市场配置，并依法取得服务收入，国家财政给予经费补助，并通过政府购买服务等方式予以支持。新修订的农业技术推广法，明确国家农业技术推广机构开展农业技术推广实行无偿服务，各级人民政府在财政预算内应当保障用于农业技术推广的资金，并按规定使该资金逐年增长。农业法的有关规定也做了衔接性修改,删除了国家农业技术推广机构可以提供有偿服务的规定,明确国家设立的农业技术推广机构承担公共所需的关键性技术的推广和示范等公益性职责,为农民和农业生产经营组织提供无偿农业技术服务。

很显然，从承担的职责任务、服务对象和资源配置方式、经费保障等方面，法律都已经明确，农机化等农业技术推广机构是面向广大农民无偿提供公益服务，由财政给予经费保障的公益一类事业单位，应当以公益一类定性定位，按照公益服务类事业单位改革的部署和要求，推进农机化等农业技术推广机构的改革和发展。

二、关于农机化技术推广机构的职能配置问题

新修订的农业技术推广法确定各级农业技术推广机构履行七项公益性职责。其中，与农机化技术推广机构直接相关的包括：各级人民政府确定的关键农业技术的引进、试验、示范；农业投入品使用的监测服务；农业公共信息和农业技术宣传教育、培训服务等。在确定农机化等各个行业的农业技术推广机构职能配置时，还应在上述明确规定基础上，从落实好法律有关规定、行业技术推广的特点、各个行业技术推广机构目前承担的有关公益性职能等方面综合考量。

在落实好法律有关规定方面，新修订的农业技术推广法明确规定，国家农业技术推广机构应当加强对村农业技术服务站点和农民技术人员的指导；县、乡镇国家农业技术推广机构应当组织农业劳动者学习农业科学技术知识，提高其应用农业技术的能力；要求按规划计划组织重大农业技术推广等。这些要求和规定也应列为农机化技术推广机构特别是基层推广机构的职责。

在行业技术推广的特点方面，农业机械是农业科技的物化和重要载体，农机化技术推广工作是将现代农业机械与装备研发成果转化为生产力的关键环节。通过试验示范有效检验农机新技术新装备的实用性、安全性、可靠性、适应性、经济性，经过集成、配套、熟化，形成标准、规范的机械化生产技术模式和机具配置方案，促使新型农机装备与农业生产技术相结合，示范、培训、指导广大农民应用。目前，我国基本确立了“农民自主、政府扶持、社会化服务、共同利用、提高效益”的农机化发展道路，通过农机跨区作业、代耕代种等社会化服务提高效益，是农民购置、使用农机的重要选择，在试验示范基础上提出、制定有关标准、作业服务规范，指导农机手开展社会化服务，是做好技术指导和咨询服务，推动农机化技术普及应用的必不可少的重要工作，应当作为农机化技术推广机构的重要职责。

在各个行业技术推广机构目前承担的有关公益性职能等方面，当前，各级农机化技术推广机构在落实农机购置补贴等强农惠农富农政策方面发挥了重要的支持和保障作用。农机化技术推广机构积极参与编制国家和省级支持推广的农业机械产品目录，为制订补贴机具分档分类办法、测算补贴额度提供重要的技术依据，为贯彻落实农机购置补贴政策提供了重要的技术保障。在农机购置补贴政策贯彻落实过程中，广大农机化技术推广工作者全方位参与政策宣传、起草制订规章制度、建立健全购机补贴信息化管理系统、培训技术人员、发放补贴款项、检查补贴政策执行情况等各项工作，成为贯彻落实农机购置补贴政策的重要保障力量。

综合考虑上述因素，农机化技术推广机构的主要职能，应当包括以下方面：宣传贯彻农业、农业机械化法律、法规、政策和标准；协助农机化主管部门制定农机化技术推广规划及计划和组织实施；引进、开发、试验、示范、推广农业机械化新技术、新装备；组织农业机械化技术推广培训，开展技术交流与合作;开展农业机械化科普宣传、技术咨询、信息服务等工作；指导农业机械化技术推广体系建设；承担农业机械化技术相关标准的制定和修订；制定农机作业服务规范，指导农机社会化服务。乡镇农机化技术推广机构还应有农机安全教育、农机安全生产监测等职能。

三、关于农机化技术推广机构建设问题

新修订的农业技术推广法对农业技术推广机构的机构设置、管理体制、人员编制、岗位比例、上岗条件、工作条件、考评制度等都提出了具体要求，对与农技推广有关的行政责任、民事责任和刑事责任做出了明确规定。这为农机化技术推广等农业技术推广机构建设奠定了法律基础。但由于我国农业发展呈现明显的多样性和多层次性，对农业科技成果种类、推广服务方式需求也不尽相同，这次法律修改体现了包容性、前瞻性的要求，在乡镇推广机构管理体制、农技人员资格条件、村级农技服务站点建设、农技推广保障措施等多方面，为各地区、下一步的实践探索留出了空间。同时由于各个行业技术推广机构目前在体制机制上情况不完全一样，在贯彻落实法律、推进农技推广机构建设的进程中，面临的形势也不一样。推进农机化技术推广机构建设，应注重把握三点：

第二，把基层农机化技术推广机构作为建设重点。当前农机化技术推广机构的主要问题：一是公益性定位不明确。基层全额预算的仅70%，人员普遍不足；二是条件能力建设薄弱。基层乡站50%没有电话，80%以上没有培训教室、仪器设备、示范样机、交通工具；三是运行机制亟待建立完善。岗位责任制、考评办法、奖罚机制等基本没有建立起来。基层农机化技术推广是最为薄弱、最需要加强的关键环节。要切实落实新修订的农业技术推广法对基层农技推广机构建设的规定要求，健全基层农机化技术推广机构，科学确定人员编制和结构比例；规范上岗资格，推进聘用管理，选拔充实专业技术人员，大力开展职业教育、技术培训、定期培训，建立推广人员知识更新和培训长效机制，加强队伍建设；加强办公条件、设施设备、试验示范基地等建设，提升条件能力。特别是落实“一个衔接，两个覆盖”政策，强化投入保障，改善基层人员工作和生活条件。

第三，把制度建设和机制创新贯穿农机化技术推广机构建设始终。明确制度建设和机制创新是机构建设的重要内容和目标，以制度建设和机制创新支持、推动机构建设，促进农机化技术推广方式转变。要开展管理制度创新，建立推广责任制、绩效考评制、奖惩制；要加强运行机制创新，探索完善公益性推广不同实现形式，通过政府订购、购买服务、招投标、定向委托、财政补助等方式实现公益性服务。要建立完善推广机构与不同主体间长效协作机制，建立完善产学研推用的协作机制，推动农机与农艺融合、技术推广与经营方式协调发展。要加快方式方法创新，制定农机化技术先进性、适用性、安全性验证方法、机制，完善主推技术遴选、发布推介和示范推广办法。要推动技术推广与信息化融合，创新运用物联网，手机、网络等现代信息技术传播手段，提高推广效率。

总之，加快推进农机化技术推广机构改革和建设，是当前和今后一个时期各级农业、农机化主管部门和农机化技术推广机构的重大任务，也是需要通过实践不断探索深化的问题。要坚定、准确把握各级农机化技术推广机构公益一类事业单位的定性和相关的公益性职能定位，并落实在各地实施新修订的农业技术推广法的配套法规中和有关政策措施上，不断健全、建强各级特别是基层农机化技术推广机构，以此带动、推进农机化技术推广体系建设。