课程：
政法机关如何贯彻十八大精神,更好的找准职责定位、发挥职能作用。
学习贯彻党的十八大精神，关键在于学以致用、用以促学。十八大报告大量篇幅涉及“维护公平正义、促进社会和谐、扩大人民民主、推进依法治国、加强社会建设”等内容，与司法行政各项基本职能密切相关。新疆全区司法行政系统必须准确领会和把握这些新论断、新观点、新阐释、新目标、新要求，把握十八大主题，坚定政治道路；把握10年来的成就经验，坚定对党的信念；把握夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，坚定发展方向；把握科学发展观的指导意义，坚定行动自觉；把握全面建成小康社会的目标，坚定保障“五位一体”发展布局；把握提高党的建设科学化水平的新要求，坚定保持先进性、纯洁性的思想和行动，以道路自信、理论自信、制度自信推进司法行政工作。
落实“第一责任”和“首要标准”，推动监狱劳教(戒毒)工作稳定发展
要牢固树立监所安全稳定“第一责任”意识，强化基础工作，落实治本措施，推进狱所安全稳定常态化建设。坚持教育改造工作“首要标准”。巩固拓展教育改造模式，创新教育改造方法，不断提高改造质量。特别是认真落实服刑在教人员、刑释解教人员的安置帮教联动工作机制，协调相关部门不断完善狱所内改造与社会帮教衔接模式，与社会力量形成合力，实现教育改造效能最大化。深入落实宽严相济的刑事政策，实现“缓解监管压力、降低改造成本、推动社区矫正、降低重新犯罪率、促进社会和谐稳定”多重功效。巩固和扩大工读学校矫正成果。进一步完善教育矫治模式和相关措施，拓宽职业技能培训项目，完善企业实习和就学就业推荐机制，实行工读教育延伸和弹性学籍管理，坚持救治矫正跟踪回访制度，完善政府职能部门救助信息平台，完善社会化救助联动机制，共同推进救助矫正工作实现新的突破。
坚持依法治区和以德治区相结合，创新法治实践弘扬法治精神
谋划探索新措施、新机制。系统总结提炼“一五”普法以来的工作经验，围绕“全面推进依法治国”和落实“六五”普法规划，把法制宣传教育贯穿于立法、执法、司法、履行行政职能、实施社会管理的各个环节，继续深化“法治六进”，创新和活跃法治实践活动，增强全社会学法守法用法的意识和能力。树立并落实“法德并举”的工作理念。坚持弘扬法治精神与中华传统美德相结合、依法治区和以德治区相结合，进一步完善法制教育与道德教育、法治实践与道德实践相互促进的长效机制，充分调动各族群众参与法制宣传教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育的积极性，不断提高法律素养和思想道德水平。努力提升普法惠民的水平。从不同群体的法律需求出发，运用典型案例阐释法律知识、警示违法后果。特别是根据流动人员、特殊困难群体、基层农牧民、青少年的理解和接受程度，宣传与其切身利益密切相关的政策法规，引导他们依法表达诉求、维护权益，不断增强法制宣传教育的针对性和有效性。积极推动法律普及、道德示范、能力培养的“三位一体”法治文化建设。以弘扬法治精神为主题，按照因地制宜、丰富载体、创新方式、注重实效的原则，拓展法治文化街区、公园、广场等公共服务设施；搭建报刊、电视、广播、互联网等大众传媒的法制宣传教育平台；创作群众喜闻乐见的法制文艺作品；开展形式多样的法治文娱活动，使各族群众在参与和欣赏中受到潜移默化的教育。
提升发现、防范和处置能力，积极预防和化解社会矛盾纠纷
一是不断健全组织网络。进一步加强人民调解、行政调解和司法调解“大调解”联动机制的建设，紧紧依靠各级党委政府和相关部门支持，坚持以人民调解为基础，加强人民调解组织网络建设，不断健全完善行业化、专业化人民调解组织；二是不断提高素质，拓宽领域。进一步强化专业化人民调解队伍建设，最大限度地整合利用社会资源，使人民调解工作向最基层延伸，向矛盾多、问题多、困难多的地域延伸，向医患、交通、环保、食品安全、物业管理等领域延伸；三是不断完善制度措施。按照“和谐司法”方针和“调解优先”原则，丰富发展“诉调对接”经验措施，对进入执法司法环节的纠纷案件，尽可能采取调解、和解方式解决，努力做到既突出法律的严肃性，又注重工作的灵活性，最大限度地追求法律效果和社会效果的有机统一；四是不断探索延伸“大调解”衔接配合机制。在确保“三大调解”各环节紧密衔接、不出空当的基础上，进一步推动在公安交通、医疗卫生等专业领域的“调解对接”工作，并强化各项衔接工作的法制化和规范化建设；五是不断拓宽信息渠道。进一步落实好矛盾纠纷信息收集报送、数据分析制度和信息反馈机制，充分运用数据分析来反映人民调解工作的整体情况、工作特点以及存在的问题，为党委、政府科学决策提供依据；六是不断加大“大调解”保障工作力度。进一步争取支持，确保人民调解工作经费、人民调解委员会补助经费、人民调解员补贴经费等纳入财政预算。
深入加强推进社会管理创新，完善对特殊人群的管理服务模式
一是继续发挥好社区矫正、安置帮教在“源头治理”和长治久安基础性社会建设中的重要作用，引导各地进一步探索创新衔接管控机制，认真落实刑释解教人员出狱所必接必送制度，严格执行对社区服刑人员的各项教育管理帮扶措施；二是进一步优化和完善“社会参与、分工协作、齐抓共管”的联动机制，动员更多的社会力量参与社区矫正和安置帮教工作，帮助解决刑释解教人员与社区服刑人员工作、生活上的困难和问题，促进其顺利融入社会，实现矫正帮抚社会化；三是以提升对社区服刑人员和刑释解教人员的管理服务水平为目标，争取加大政府投入，建立和培育社会效益显著的刑释解教人员过渡性安置帮教基地；加快建设功能完备、便捷高效的特殊人群服务监管信息(GPS)平台；推动相关部门出台针对特殊人群的医疗、税收、金融、社保等管理服务政策措施，努力实现管控、帮扶、转化整体性突破，最大限度地减少不稳定因素。
围绕经济社会发展和民生建设，充分发挥法律服务专业优势
一是以新疆转变经济发展方式和改善民生为主线，把握结合点，深入开展法律服务专项活动，做好对民生工程、基础设施、节能环保等方面重大建设项目的服务工作；继续深化政府和企业法律顾问工作，为规范和引导政府决策，协助处理好“三农”问题，依法维护市场经济秩序，为企业依法经营、化解风险、自主创新提供咨询和服务；积极维护知识产权，保障科技创新驱动发展战略的顺利实施；二是鼓励和支持法律服务行业发挥专业优势，向城市社区、农牧区和基层群众延伸工作，协助各级党委政府依法处理信访问题，积极参与调解工作，发挥定纷止争、维护稳定的积极作用；三是继续落实好《关于在新时期新阶段进一步加强和改进新疆律师工作的意见》精神，以及新修订的刑事诉讼法相关内容，全面部署，明确责任，加强管理，解决律师代理案件“三难”问题，确保各项政策措施落到实处，推动律师事业健康发展；四是围绕新疆民生工程，进一步完善“大法援”工作格局，拓展法律援助渠道，扩大法律援助覆盖面，切实做到“能援则援”、“应援尽援”。
用现代文化引领司法行政文化建设，发挥法治文化导向作用
要结合职能搭建载体，积极推动以司法行政机关文化、监所文化、律师公证文化、党建文化和廉政文化为主体的司法行政文化建设。特别是要把培育法治文化、培养新疆各族群众遵法、守法、抵御非法的思想和行为自觉作为法制宣传教育的重要内容。要围绕宣传与新疆文化事业和文化产业发展相关的法律法规，积极摸索出行之有效的新载体、新方式、新方法，不断提升新疆各族群众的法治文化素养。要围绕弘扬中华民族“和为贵”的优秀文化传统，预防和化解社会矛盾纠纷，促进和谐文化建设。要围绕提升狱所干警教育改造矫治水平，增强服刑人员和劳教(戒毒)人员融入社会的谋生技能，开展狱所文化阵地建设。要围绕新疆重大文化产业项目实施、政府依法管理文化事业和知识产权保护拓展服务市场，彰显法律服务行业文化。
提高司法行政系统党建科学化水平，推进队伍全面建设
要强化政治意识，坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装队伍，坚持开展社会主义法治理念教育，开展政法干警核心价值观教育，引导全体干警在事关国家利益和群众利益的大是大非问题上，始终做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇，始终严格按照法定职能、法定权限全面履行职责。要坚持执法执业为民，牢固树立宗旨意识和群众观点，把群众满意作为检验一切执法执业行为的最高标准，始终依靠新疆各族群众实现社会管理目标。要强化业务技能培训，提高把握运用法律政策能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力和舆论引导能力，增强群众工作和执法执业能力水平。要继续强化司法行政基层党的建设，巩固和扩大律师行业党的组织和党的工作全覆盖成果，建好建强监狱、劳教所、司法所、公证处、法律援助中心等司法行政基层党组织，努力发挥好基层党组织的政治优势和组织优势。要加强党风廉政建设，严格执行廉洁从政各项规定和监所民警“双六条禁令”，落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”各项措施，不断推进司法行政系统惩治和预防腐败体系建设。
党的工作机关的定位是什么
党的工作机关：是党实施政治、思想和组织领导的政治机关，是落实党中央和地方各级党委决策部署，实施党的领导、加强党的建设、推进党的事业的执行机关，主要包括办公厅（室）、职能部门、办事机构和派出机关。党的工作机关的领导机构和决策形式是部（厅、室）务会或者委员会，一般由正职、副职、派驻纪检组组长或者纪工委书记及其他成员组成。
政治机关的主要职责
中国人民解放军总政治部是中国共产党中央军事委员会的政治工作机关，负责管理全军党的工作和政治工作。总政治部以下各级政治机关，在同级党委员会和政治委员的领导下，在上级政治机关的指导下进行工作。政治机关的主要职责是：组织部队进行马克思列宁主义、毛泽东思想和党的路线、方针、政策教育，以及国家的法律、法令和科学文化教育；管理部队党的思想建设、组织建设和共产主义青年团的工作；管理干部工作和领导班子的建设；开展部队文化工作；进行保卫工作、群众工作和瓦解敌军的工作；开展作战、训练后勤和科研中的思想政治工作。通过这些工作，保证党对军队的绝对领导，保证党的路线、方针、政策和国家的法律、法令在军队的贯彻执行，保证军队建设的正确方向，保证军队军政素质、战斗力的提高和作战、训练等各项任务的完成。省军区、军分区的政治机关还要协同地方党委和政府的有关部门，组织进行民兵和兵役政治工作。
如何把握机关党组织职能定位，真正在“服务中心，建设队伍”上有所作为？
根据《党章》和《条例》规定，机关党组织的基本职能是发挥协助和监督作用，核心任务是服务中心、建设队伍，并通过服务中心和建设队伍来巩固和发展机关党组织，提高机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
论点：
A.怎样在认识上明确核心任务是服务中心、建设队伍。服务中心是机关党建工作的立足点，体现了机关党建的价值所在。只有在服务中心才能立足，才能有位。在服务中心中抓队伍建设，通过队伍建设来实现服务中心。
B.如何在思路上拓宽服务中心、建设队伍。服务中心必须融入中心，党建工作只有融入中心，自觉围绕中心工作来谋划，才能最大限度地体现党组织思想政治工作优势、组织优势。才能最大程度地动员和组织机关党组织和党员干部自觉服务中心工作。抓队伍建设要对机关党员干部队伍做具体和准确分析，增强工作的针对性。
C.要联系实际，提出见解。对机关党员干部队伍做出具体和准确分析，采取了哪些切实有效措施解决党员干部队伍中存在的突出问题。在加强党性教育，注重党性锻炼，深入基层、注重实践。创新培训方式，注重知识更新。开展创先争优，注重考核激励等方面，抓队伍建设有所建树。
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