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民政系统行政执法案卷自查报告
自己改一下。
省全面推进依法行政工作领导小组办公室、省人民政府法制办公室：
根据《关于开展推行行政执法责任制工作督促检查的通知》（黔法办〔2006〕01号）要求，我区政府于2006年6月21日至6月25日对全区推行行政执法责任制工作情况进行了认真自查。现报告如下：
一、工作完成情况
一组织领导情况。成立了以政府区长为组长，政府常务副区长和政府办主任为副组长，特区部分执法单位主要负责人为成员的推行行政执法责任制工作领导小组。领导小组下设办公室于特区政府法制办，具体负责办理推行行政执法责任制工作日常事务。特区政府召开专门会议对此项工作作了具体安排：分三个阶段进行，第一阶段（2005年12月15日前）完成行政执法依据梳理登记工作；第二阶段（2006年3月31日前）完成分解执法职权、确定执法责任工作；第三阶段（2006年4月30日前）全面完成推行行政执法责任制的相关工作。各有关部门相应成立了以单位主要领导任组长、分管领导任副组长、有关股室负责人为成员的工作领导小组，对推行行政执法责任制工作进行组织协调、督促检查。
二宣传学习培训情况。2005年11月16日，特区政府组织召开了推行行政执法责任制工作培训会，全区各行政执法部门（含垂管部门）主要领导和法规股长（执法队长、办公室主任）共81人参加了培训。会上印发并传达了《六枝特区推行行政执法责任制工作安排意见》、《省人民政府办公厅关于贯彻实施国务院办公厅推行行政执法责任制若干意见的通知》、《贵州省行政执法过错责任追究办法》（“12·4”法制宣传日期间，还利用特区广播电视对以上学习资料进行了宣传）。市政府法制办领导在培训会上就如何进行执法依据的梳理及表格的填写进行了讲解。特区政府常务副区长蒋泽选在会上强调：一要统一思想，充分认识推行行政执法责任制工作的重要意义；二要加强学习，提高行政执法水平；三要精心组织，按时完成推行行政执法责任制各项任务。绝大部分单位建立了定期学习制度和培训计划，做到了学习培训有记录。特区煤炭局2006年1月举办了全局110人参加的行政执法学习培训班，邀请有关法律专家讲授法律知识，并组织了培训考试；特区水利局2006年3月专门召开水行政执法工作培训会，对全区水利系统的执法人员进行了行政执法培训。
三执法依据梳理及职权分解情况。各行政执法部门根据各自的业务范围，结合《行政处罚法》、《行政许可法》和省、市、特区的要求，认真查阅相关法律、法规，对本部门执法依据进行了认真梳理，并及时填报《行政执法依据梳理表》。全区32个区属具有行政执法主体资格的单位共梳理出执法事项2299项，其中：行政处罚2033项、行政许可162项、行政征收 29项、行政确认38项、行政强制25项、行政给付1项、行政调解2项、行政裁决2项、其他7项。7个垂直管理部门共梳理出执法事项 745 项，其中：行政处罚655项、行政许可53 项、行政征收16 项、行政强制 21项。各行政执法单位将梳理出来的执法事项以责任书形式或文件形式分解落实到具体的承办机构和承办人，明确了相应的执法责任，并将执法事项进行了公示。
四行政执法责任制评议考核情况。根据国务院《关于印发全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）、《贵州省行政执法责任制和评议考核规定》（省人民政府令第75号）和省人民政府办公厅《关于贯彻实施国务院办公厅推行行政执法责任制若干意见的通知》（黔府办发〔2005〕84号）要求，结合我区2005年评议考核情况，为使考核工作进一步规范化、标准化，真正体现客观公正、实事求是的原则，制定了《六枝特区2006年依法行政目标管理评议考核方案》，将32个区属具有行政执法权的单位列入特区年终目标管理考核范围。考核的内容包括：《全面推进依法行政实施纲要》贯彻落实情况和《贵州省行政执法责任制和评议考核规定》实施情况。采取平时由本单位自查、特区抽查，年终特区综合目标管理评议考核组统一考核的方式进行。对考核成绩突出的单位，特区党委、政府年终给予奖励，对工作被动应付或因工作渎职而影响全区依法行政大环境的单位，追究主要领导的责任。各行政执法部门也相应把此项工作纳入各有关股室年终目标考核内容，并建立了行政执法评议制度，明确了具体评议考核标准和内容。
五相关配套制度建设情况。下发了《六枝特区人民政府行政复议案件处理程序若干问题的通知》，制定了《六枝特区行政复议工作规则》、《六枝特区行政复议案件备案制度》、《六枝特区行政复议证据收集与适用制度》、《六枝特区行政复议案卷档案管理制度》、《六枝特区行政复议行政应诉案件统计填报制度》等制度。各部门根据自己的执法特点也相应建立了《行政执法过错责任追究制度》、《规范性文件备案审查制度》、《行政执法公开公示制度》、《行政执法案件评查制度》、《重大行政执法事项报告备案制度》、《行政执法评议考核办法》、《行政执法公开听证制度》、《行政许可即时限时办结制度》、《对被许可人的监督检查制度》等制度。
六行政执法质量和执法案卷的评查情况。抽查行政执法案件40件，其中：行政处罚20件、行政许可16件、其他执法事项4件。从抽查的情况看，大部分行政执法单位的执法行为较为规范，能够坚持公开、公平、公正原则，行政处罚中长期存在的重实体、轻程序的不良倾向得以转变，处罚的事先告知、事中听取陈述申辩或听证、事后保障复议或诉讼的救济权等程序制度得到落实。如公安局、房管局、事业单位登记管理局、卫生局、民政局、城管局、物价局、林业局等单位的执法质量较高，执法案件卷宗管理规范。其中，房管局执法案卷评查工作较为扎实，规定每月由各股室相互评查，每半年由局机关组织评查一次，评查工作有记录。
二、存在的问题
一个别单位领导不够重视 ,执法依据梳理不认真，执法职权分解不够规范，未明确审核人和批准人。
二有的单位受办公场地的限制，公布的执法事项不具体，没有全面地将执法事项及确定的执法程序等进行公布。
三有的单位没有设立专门的法制机构，导致从事此项工作的人员不固定，工作脱节，不能及时有效完成相关工作。
四一些单位的行政执法案卷评查工作、重大执法事项报送备案工作未落到实处。
三、下一步工作打算
一加强对推行行政执法责任制工作的领导。督促各部门主要负责人切实履行好第一责任人职责，对推行行政执法责任制工作要亲自安排部署，定期听取汇报，务求落到实处。
二建立健全相关制度。督促各部门深入学习《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》，结合自身执法特点，建立健全推行行政执法责任制各项工作制度，增强制度的科学性、针对性和适用性，提高制度建设质量。
三狠抓落实，提高行政执法质量。加大检查力度，促使各部门在执法案卷评查、重大执法事项报送备案、行政执法评议考核等方面加以落实。
四加强案件的立卷归档工作。严格按照执法和立卷归档的有关规定，加强案卷规范化管理，使案卷内容能科学反映案件的完整流程。督促指导各部门开展好每一阶段行政执法案卷评查工作。
五配合特区人大办、政协办、乡企局，组织部分人大代表、政协委员、非公有制经济人士对各行政执法单位的服务质量和执法质量进行测评。
六尽快建成特区政务服务中心，提高行政审批、行政许可工作效率，方便行政管理相对人。
二○○六年八月十四日
珠海市行政执法案卷评查办法
第一条 为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，规范我市行政执法案卷评查工作，促进行政机关依法行政，防止和纠正违法或不当的具体行政行为，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 市、区人民政府开展行政执法案卷评查工作适用本办法。
本办法所称行政执法案卷，是指行政机关（包括法律、法规授权的组织以及依法受委托的组织）在实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收或者征用等具体行政行为过程中形成的监督检查记录、证据材料、执法文书等卷宗材料。
本办法所称行政执法案卷评查是指对上述材料进行审查、评议并实施监督的活动。第三条 市、区人民政府法制部门（以下简称政府法制部门）会同监察、人事和有关行政执法部门，组织、指导、协调和监督行政执法案卷评查工作。第四条 政府法制部门负责组织实施本办法，牵头成立行政执法案卷评查小组，具体负责本级政府所属行政机关的行政执法案卷评查工作。第五条 行政执法案卷评查工作坚持公开、公平、公正的原则，统一标准，客观评价行政执法行为。第六条 评查小组采取定期和不定期的方式，对本级人民政府所属行政机关的行政执法案卷进行评查。第七条 定期评查每年至少组织一次，由评查小组按照下列程序进行：
（一）制定评查工作方案；
（二）书面通知被评查机关；
（三）被评查机关按照要求报送行政执法案卷目录；
（四）随机抽取一定数量的行政执法案卷；
（五）按照评查标准对行政执法案卷审查并评分，形成初评结果；
（六）听取被评查机关对初评结果的意见；
（七）对初评结果进行复核，确定行政执法案卷评查结果；
（八）经本级人民政府批准，公布评查结果。第八条 不定期评查根据工作需要开展，主要针对社会反响较大的行政执法活动和行政机关开展专项行政执法活动等形成的行政执法案卷开展评查。不定期评查由评查小组按照下列程序进行：
（一）通知被评查机关评查时间和要求；
（二）调取行政执法案卷；
（三）审查行政执法案卷并形成评查结果；
（四）将评查结果反馈被评查机关；
（五）经本级人民政府批准，公布评查结果。第九条 评查标准分为基础标准和一般标准。
基础标准是认定行政执法行为是否合法、适当的标准，分为合格与不合格两个标准，只要不符合其中任何一项基础标准内容的，该案卷即为不合格行政执法案卷。
一般标准是针对基础标准合格行政执法案卷文书的具体评查标准，采用百分制评分，具体标准由市人民政府法制部门制定。第十条 行政处罚案卷评查的基础标准：
（一）行政处罚实施主体是否合法；
（二）事实认定是否清楚、证据是否确实、充分、合法，证据与事实是否具有关联性；
（三）适用法律、法规、规章是否准确；
（四）程序是否合法、文书是否完整齐全；
（五）自由裁量权运用是否适当；
（六）是否按规定实行罚缴分离。第十一条 行政许可案卷评查的基础标准：
（一）行政许可实施主体是否合法；
（二）是否具有实施该项行政许可的权限；
（三）行政许可的程序是否合法；
（四）行政许可的内容是否合法；
（五）行政许可收费是否符合规定。第十二条 行政强制、行政征收或者征用等行政执法行为的案卷参照本办法有关标准评查。第十三条 评查小组开展行政执法案卷评查时，被评查机关应当根据要求如实提供有关行政执法案卷材料。
需要有关行政机关配合的，有关行政机关应当配合。第十四条 评查结果划分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。
行政机关对行政执法案卷评查结果有异议的，可自收到评查结果之日起10日内向评查小组申请复查，评查小组自收到复查申请之日起20日内作出复查决定。第十五条 行政执法案卷评查结果由政府法制部门予以通报。对行政执法案卷评查中发现的问题，政府法制部门应当向有关行政机关提出整改意见。有关行政机关应当在规定的时间内向政府法制部门报告整改措施和整改结果。
行政执法案卷评查结果纳入本级人民政府行政执法责任制考核。
单位领导让我弄行政执法案卷评查，我刚刚毕业进单位，对这个工作不是很清楚，希望各位有经验大神指点一下
虽然不清楚楼主是哪个行政执法机构，但希望能在总体框架上帮到你。根据一般的要求，应该按照有关“行政执法案卷评查”的文件要求进行。比如：
一、要对所有的行政执法案卷列出目录；
二、整理或完善行政执法制度规定方面的台帐；
三、按照行政处罚或行政许可案卷评查的标准，逐项对行政执法案卷进行自查，内容可以包括：执法程序方面、法律法规适用方面、案卷归档管理方面；是否能做到执法主体合法，事实认定清楚，证据完备，适用法律准确，处罚适当，程序合理，法律文书规范，符合行政处罚案卷评查标准和要求，写出书面总结。
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