课程：

• 1、内部审计的职能定位是
• 2、如何高效发挥纪检监督再监督监督作用
• 3、如何加强内部审计发挥监督服务职能

内部审计的职能定位是

（一）内部审计的主要职能是全面监督

在新形势下，内部审计的主要职能是全面监督，这里的监督已不是单纯的财务监督，而是对经营管理进行的全面监督，进而促进价值增值。2014年1月1日正式实施的新《中国内部审计准则》中，对内部审计的职能阐述不仅拓展了内部审计的职能范围，更为内部审计监督职能转变指明了方向。价值增值成为了内部审计监督的最终目的。要实现这一目标，内部审计就需要全面参与到企业的经营管理，而内部审计参与风险管理的重要途径之一，就是对企业经营管理的全过程进行有效监督。

（二）内部审计的重要职能是鉴证与评价

内部审计熟悉企业的管理和运营，并能深入各个经营管理环节。同时，又独立于企业经营、财务和人事等职能管理活动之外，具备客观了解和评价企业经营运转及内部控制有效性的能力。对内部控制有效性的鉴证与评价，主要表现在内部审计对于内部控制环境、控制活动等内部控制五要素的分别确认。在风险导向审计观念下，内部审计成为全面风险管理中的协调者。在风险评估的基础上，协调各部门规避风险、转移风险和控制风险，以确保企业经营管理中的关键流程顺利执行，并对企业的运营和管理情况作出客观、公证、不偏不倚的反映和评价，为决策提供依据，最终提高企业整体管理效率和效果。

（三）内部审计的核心职能是为企业管理服务

将为企业管理服务作为内部审计的核心职能，是内部审计部门的新定位、新要求。这种服务意识已逐步体现在国有企业内审部门制定的审计计划、提出的审计意见等各方面。审计部门认识到不但需要为企业管理者的决策和管理服务，同时也需要为被审单位加强管理、提高经济效益服务。服务职能的具体体现是内部审计咨询职能的拓展，服务形式由从被动式转变为主动式。过去是发现问题之后，才提供咨询服务，而现在是从价值增值的角度，内部审计部门主动评估企业发展中所面临的问题和风险，再向管理层提供咨询服务。某种意义上，通过优化咨询服务，内部审计已经具有了风险管理的职能。内部审计提供咨询服务的目的不是发现问题，而是通过提供建议解决问题，不断完善企业的风险管理系统，从而实现价值增值。因此，为企业管理服务将成为内部审计的核心职能，咨询服务将逐渐成为内部审计新的核心业务。

如何高效发挥纪检监督再监督监督作用

创新监督理念，建设智慧纪检大数据平台。紧紧围绕“管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时”，开展“嵌入式”监督，将监督关口前移，重在督促相关地区和部门种好“责任田”。坚持目标导向，紧盯公权力运行关键环节，立足“监督的再监督”，完善监督工作格局；综合运用专项治理、督查督办、问责追责等监督措施，深化运用监督成果。通过准确把握“再监督”定位，推动相关职能部门切实履行主体责任，推动相关领域建立健全长效监管体系和源头治理机制。

智慧纪检大数据平台是一款立足于关键事监督、关键人监督、关键单位监督、数据分析、预警提醒、嵌入监督措施管理等功能为一体的综合监督执纪管理系统。系统通过拉取并整合市区其他平台的数据，形成统一的大数据分析运用平台。纪委监委通过后台设置或手动跟踪标记关键人、关键事、关键单位、监督管理事项等，查看整体的数据汇总和分析情况，以及详细的数据列表，通过统计图表实现对被监督对象的及时监督、精准监督；监察员办公室和派驻纪检组可分别通过后台添加专责监督报告；巡察机构通过后台对被巡察单位及巡察情况进行管理。

如何加强内部审计发挥监督服务职能

建立现代企业制度是我国国有大中型企业改革的基本方向。作为现代企业制度,它最明显的特征就是建立规范的法人治理结构,从根本上解决所有权和经营权的分离,促使企业把注意力转移到如何加强管理,提高效益,促进资产保值增值上来。国家不再直接干预企业的生产经营,由于企业自我经营,自我发展,因此迫切需要完善自身的内部控制系统,强化内部约束机制。内部审计就是企业内部控制系统中的一个重要的组成部分,它通过对企业内部经济活动的监督与评价,帮助企业堵塞漏洞,增收节支,加强管理,提高经济效益。笔者认为要想充分发挥企业内部审计的职能作用就必须找准内部审计的定位,突出服务职能,为企业加强管理服务,为企业提高经济效益服务,为企业领导决策服务,内部审计只有定位于企业,服务于企业,寓服务于监督、评价和控制三大职能之中,才能充分发挥其职能作用。一、内部审计必须找准定位、服务于企业,才能充分发挥其职能作用现代企业制度下的内部审计要找准定位,要在监督企业依法经营的同时,重点是审计和评价企业经营的效益性,根本目的是为了改善企业经营管理,提高经济效益。