课程：

• 1、国有企业中的党委会、董事会、总经理办公会这三者的权限、关系、职能如何界定？
• 2、国有企业党组织发挥什么作用
• 3、基层党委在企业文化建设中的角色定位及承担什么职责
• 4、什么是国有企业？

国有企业中的党委会、董事会、总经理办公会这三者的权限、关系、职能如何界定？

总结起来就是：党委会领导，董事会决策，总经理执行。

无论经营模式如何改变，由于国有企业本身固有的性质，党对国企的领导不可动摇。

董事会指导、审批经理的工作，对不足之处进行指出和修正，不参与到具体事务的执行中去。

董事会有权决定经理的聘任、解聘和报酬等事项，是经理的直接管理人。经理要定期向董事会报告工作。前者是决策层，后者是执行层。

扩展资料

所谓"新国企"，是指在我国发展社会主义市场经济的背景下，按照建立现代企业制度的目标，通过改革改组改制，在自身内部基本建立了适应市场化要求的体制机制，与计划经济条件下的传统国企相比已发生本质变化的国有企业。"新国企"保持鲜明"国"字特色，与传统国企相比，不仅在形式上新，更体现在内涵上新。

新国企的另一个显著特点是,总有一个代表性的领袖人物,在特定的阶段出现,以其远见、战略眼光、魄力和领导力,找到正确的战略方向,掀起历史性的改革,并成功地完成变革,铸造鲜明的企业文化,提升企业的竞争力,带领国企脱颖而出,成为国企军团中的新锐者。

参考资料

百度百科-新国企

国有企业党组织发挥什么作用

国有企业党组织发挥领导作用

在改革深入推进的当下，特别是随着经济全球化一体化进程的加快，受国际国内市场竞争影响剧烈的国有企业，如何利用企业党组织所具有的理论政策优势、组织纪律优势、党员队伍优势及群众工作优势等政治优势形成独特的核心竞争力，以更好地适应并参与竞争，积极应对当前经济形势下行严重、生产经营极其困难、安全稳定压力巨大的困境，是一个值得深入思考的问题。

一、准确把握党组织政治核心作用的基本内涵

现代企业制度条件下，党组织的“政治核心作用”，在一定意义上就是政治领导作用，即党组织对企业的政治工作发挥领导作用，包括对思想工作和组织工作的领导。

第一，坚持国有企业党的“政治核心作用”是坚持党的执政地位的需要。国有企业是国民经济的主导力量，不仅是社会主义现代化最重要的物质基础，而且是社会主义现代化最重要体现，是社会主义制度和执政党赖以存在和发展的经济基础。如果企业党组织不能发挥政治核心作用，必然从整体上动摇、削弱党的领导地位和作用，党对企业在政治上的领导权、地位和作用就会丧失，后果不堪设想。

第二，坚持党的“政治核心作用”是国有企业建立社会主义性质的现代企业制度的重要保证。国有企业不单纯是经济组织，它具有社会主义政治属性。它的生产经营必须服从社会主义的生产目的，服从于我们党全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面。国有企业只有依靠党组织的政治核心作用，坚定党组织在企业中的地位，使企业有正确思想政治导向，才能保证国有企业社会主义的性质和方向，实现高质量、快速度的大发展。

第三，坚持党的“政治核心作用”是办好国有企业的现实需要。近几年来，各级党组织在加强党的建设方面做了大量工作，但是党的建设特别是基层党组织建设还存在一些亟待解决的问题。基层党支部工作尚未形成规范有序的运行机制，党组织的工作思路和活动方式不适应现代化企业的新形势，部分党员干部以权谋私、腐化堕落，影响了党在职工群众心目中的地位和形象。对此，必须坚持党要管党，从严治党。改革开放越深入，社会主义市场经济越发展，越要坚持党在企业中的地位。充分发挥企业党组织的政治核心作用，是当前办好国有企业转型转产、保值增值的关键。

二、牢牢把握党组织在国有企业地位和作用的关键点

有效落实党组织在国有企业的监督作用。要充分发挥、有效落实企业党组织特别是基层党组织对党和国家重大方针政策在企业中贯彻执行的监督作用，确保党组织“参与决策、主导用人、保证监督”三项职能和党员先锋模范作用的发挥，确保国有企业党建工作与时俱进。明确现代企业制度条件下党组织的职责定位。要充分发挥党管干部原则与董事会选聘经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合的有效途径，保证党组织参与重大的问题决策。党组织建设工作的出发点和落脚点应是促进生产经营发展和经济效益提高，实现国有资产的保值增值。党组织参与企业重大问题的决策，贯彻落实“三重一大”制度，这是实现党在企业中的地位和作用的重要措施，是党章赋予党组织的一项重要职责。

加强对国有企业管理人员的培养、教育和管理。党组织要善于把坚持党管干部的原则与企业用人制度结合起来。坚持德才兼备，以德为先的用人标准。企业干部不仅要具有较高的企业管理水平，而且必须是政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，适应现代化企业改革的德才兼备的人才。

三、坚持从加强企业党组织自身建设入手

发挥党组织政治核心作用的基础在于加强自身建设。党组织的政治核心作用在很大程度上要通过党员的先进性具体体现出来。因此必须坚持党要管党、从严治党，抓好党的自身建设和执政能力建设这两项根本性的工作，为发挥政治核心作用奠定基础。

一是要合理设置企业党的工作机构，把党务干部队伍建设好。企业中党组织要本着精干、高效、协调，有利于加强企业党的建设和促进企业经营的原则，合理设置。本着加强党的组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力这一原则，基本思路是以基础党组织的班子建设为重点，以党总支、党支部班子实行分类管理；以建立党的建设与生产经营密切结合的运行机制为保障体系，对生产经营、党的建设实行双向责任管理。

二是要加强基层党组织建设，把党员队伍建设好。最重要的是要选配好企业基层党组织领导班子，尤其要选配好企业党支部书记。当前的干部队伍还存在一些不可忽视的问题，主要是由于岗前培训跟不上形势发展的要求，一些新进入领导岗位的同志缺乏严格的党性锻炼。因此建设一支思想、作风过硬的党的队伍成为国有企业迫在眉睫的问题。对现有的基层党支部书记集中培训，同时选拔德才兼备的优秀干部充实基层党支部书记岗位，是加强党对企业领导的有效方法。

基层党委在企业文化建设中的角色定位及承担什么职责

准确定位，积极坚守“六管”之责

管“方向”。要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，科学判断经济发展和市场竞争变化，提高鉴别判断能力，为企业科学决策把握好方向，不断完善企业发展战略，坚持以科学战略引领企业发展。企业各级党组织都要把党建工作放在企业改革发展的全局中谋划推进，进一步健全完善企业党组织参与决策、带头执行、有效监督、发挥政治核心作用的体制机制，努力解决企业在改革、管理和自主创新等方面遇到的问题，推动企业管理上水平，创新能力、发展活力全面提高，实现最大经济效益，确保党的利益和意志在本企业落到实处，确保企业政治安全。

管“干部”。国有企业党组织在建立现代企业制度中，要坚持党管干部原则，认真做好两个方面的工作：一是坚持管政策、管标准、管程序，在企业选人用人，包括确定用人标准、研究推荐人选、完善评价体系、加强监督管理、培养后备人才上发挥主导作用，把党的干部政策、德才兼备的用人标准落到实处，努力营造一个公平、公正、人尽其才、才尽其用的良好用人环境。二是管好干部的培育和考察、考评，特别是通过对干部、包括董事会人选和经理层人选的考察、考评，积极适应建立现代企业制度和完善公司治理结构的要求，坚持双向进入、交叉任职，把党要管党、从严治党与依法治企结合起来，把党组织工作制度与公司治理结构运行规则结合起来，使党建工作成为企业改革发展的引领力和推动力，确保企业组织安全。

管“自身”。要突出抓好民主集中制、基层党组织和先进性建设三个重点。要切实加强民主集中制建设，提高企业科学决策水平，实现决策民主化；要切实加强制度建设，探索建立党建工作标准化体系，把党建工作纳入企业制度、管理流程和绩效考评，达到制度化、标准化、规范化目标；要切实加强党的先进性建设，建立保持先进性的长效机制，保证党组织政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥。

管“思想”。企业党组织要贴近实际、贴近职工、贴近生活，切实增强思想政治工作的针对性和时效性。要正确处理好改革、发展与稳定的关系，把思想政治工作融入企业生产经营中心工作，充分调动党员和职工降本增效的积极性。要贯彻落实“以人为本”的理念，为职工创造更好的工作、生活、学习环境，切实解决职工生活中存在的实际问题。要特别关心困难职工的生活，让全体职工共享企业改革、发展成果。要高度重视稳定工作，认真落实维稳工作职责，党政工团齐抓共管，及时化解各种矛盾，确保企业政治思想、职工队伍和生产秩序的稳定。

管“文化”。文化出凝聚力、出战斗力、出和谐力。要大力推进企业文化行为、形象、理念三大系统建设，持续增强干部职工的认知度、认同度和忠诚度，真正使企业文化成为全体职工齐心协力推动公司建设发展的精神动力。要进一步加强企业行为文化和理念文化建设，完善有自身特色的企业文化体系，不断增强企业软实力。要不断增强企业文化的包容度和吸引力，发挥企业文化在兼并、重组中的特有作用，以文化的融合推动企业的整合,积极履行国有企业社会责任，不断提升社会形象，努力拓展企业生存和发展空间。

管“监督”。切实履行保证监督职能，确保党和国家方针政策在企业的贯彻执行是党章赋予国有企业党组织的重要职责。要按照参与决策、带头执行、有效监督的要求，把党组织的政治核心作用贯穿于企业决策、执行、监督的全过程，把党建工作融入企业生产经营管理的全过程。要加强对企业贯彻落实科学发展观和执行国家方针政策的监督，把企业重大决策、干部任用、生产经营等“三重一大”问题的监督纳入党委的统一领导，充分发挥企业党委的作用、董事会的作用、经理层的作用、监事会的作用，包括纪检监察和审计的作用，突出责任分解、责任考核和责任追究三个环节，确保企业经营机制的高效运转和干部队伍的廉洁从业、勤勉敬业。要积极探索新形势下党组织实施有效监督的体制机制，全面、深入、系统推进惩防体系建设，重点围绕企业生产经营、工程建设等中心工作，从招标管理、燃煤管理、物资采购、安全生产管理入手开展效能监察，堵塞管理漏洞，确保企业经济安全。要统筹兼顾国家、企业、职工三者的利益关系，切实维护国家利益和职工合法权益，保持企业和谐稳定，促进企业健康发展。

突出重点，着力抓好“五个建设”

着力加强思想文化建设。在市场经济条件下，企业党组织同样要紧紧抓住理论建设这一法宝，坚持用科学发展观武装党员、干部、职工头脑。坚持用“形式多样的宣传工作和强有力的思想政治工作是企业发展的强大动力”定位企业的宣传思想政治工作，大力开展多种形式的企业文化建设活动，紧紧围绕中央和自治区的重要决策、企业发展规划、重点工作开展内外宣传，努力营造各产业、各单位之间“比、学、赶、超”的竞争氛围，在企业上下形成团结奋进、激情创业、加快发展的生动局面。

着力抓好干部职工队伍建设。企业党组织必须把先进性建设作为党的思想、组织、作风建设的重要内容，持续加强。一是要以创建“四好”（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）领导班子活动为载体，全面加强领导班子建设；二是要以有理论功底、有战略眼光、有经济头脑、有领导能力、有人格魅力的“五有”为标准，推进干部队伍建设。要大力实施人才素质工程，不断提升职工队伍综合素质，努力创新人才发展机制，坚持高端引领、整体开发，促进企业人才结构不断优化。要针对不同类型人才细化培训目标，按照分级培训、系统推进的培训模式强化实施，努力造就一大批适用型人才，满足企业发展对人才的需求。

着力抓好基层党组织建设。要及时健全完善基层组织系统，实现党组织和党建工作在企业的全覆盖。要充分发挥党内民主，大力推行党组织换届“公推直选”，加大党务公开力度，积极引导党员参与党内事务，切实保障党员的民主权利，不断增强党组织的凝聚力。要坚持抓基层、打基础，把党建工作重心放在党支部建设上，切实加强党员教育管理和发展党员工作，努力提高党员素质，不断壮大党员队伍，逐步消灭无党员班组，不断增强党组织的战斗力。要规范党务工作机构设置，完善党务干部培养选拔制度，建立党务工作经费保障制度，稳定政工干部队伍，为加强党建工作提供支持和保证。

着力抓好党风廉政建设。要全面落实党风廉政建设责任制，进一步加大党风廉政建设责任追究力度，严格实行党风廉政建设责任制考核结果与单位评先评优、班子成员绩效考核和提拔任用“三挂钩”制度。要着眼源头治理，不断完善惩治和预防腐败体系建设，继续推进“三重一大”决策制度的落实。要围绕生产经营目标，进一步加强专项监督检查，强化经营管理薄弱环节，完善规章制度，提高管理水平和效益。要加强纪检监察机构和队伍建设，不断提高反腐倡廉工作的能力和水平。

着力抓好工团组织建设。群众工作是党的工作的重要组成部分，是国有企业党建工作的重要基础，是党组织联系群众的桥梁和纽带。要切实坚持党建带工建、党建带团建原则，把工团组织工作纳入企业党建工作总体格局，认真落实自治区总工会和自治区团委等上级工团组织的有关工作部署，以“五星级职代会”“五四先进团委”创建活动为载体，不断加强工团基层组织建设。要围绕企业生产经营和改革发展，引导各级工团组织融入中心开展工作，广泛开展群众性劳动竞赛活动，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气，激励和引导广大职工和团员青年立足岗位为企业可持续发展贡献力量。

什么是国有企业？

国企与央企主要的区别：直接管辖部门不同，职责定位不同，企业概念不同，发展空间不同，企业规模不同。

1、直接管辖部门不同：

国企是由当地政府统辖的，直接受制于当地的国有资产管理委员会。央企则是由国务院直接管理。

2、职责定位不同：

央企与国企承担的职能是不一样的，央企是国家的经济命脉，更是党的执政基础。党加强对国有企业的绝对领导，强化“在经济领域为党工作”，强调两个一以贯之，从管理体制上逐步到位，党委书记兼董事长，是国有企业领导班子的班长，总经理是副班长。这与以前的厂长负责制有了更清晰的定位。

3、概念不同：

简单的来说，央企是国企的一种。所有的央企都是国企，但不是所有的国企都是央企。央企是一个小概念，国企是一个大概念，国企包括中央所属国有企业和地方所属国有企业，即央企和地方国企统称为国企。

4、发展空间不同。

从务实的角度来看，央企的发展空间要大于地方国企，从收入角度来看，央企的福利待遇要高于普通地方国企，从长期稳定性来看，央企的稳定性更好。因为国企承担着社会责任，就是要解决就业问题，不会轻易把员工辞退到社会上，因为这样会增加社会负担。所以，国企特别是央企，职业安稳性也是一种宝贵资源。

4、企业规模不同：

央企是国民经济的支柱，规模大。国企一般是地方政府控股的企业，规模较小。

国企，也就是国有企业，是指有国家履行出资人职责的，国有独资企业、国有独资公司（企业和公司不一样）以及国有资本控股公司。

央企，也就是中央企业，全称又叫做“中央管理企业”，主要从事关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域，是国民经济的支柱。

央企属于国有企业的一小部分。两者的重要性不同，国企主要是指国家和地方政府履行出资人职责而已，央企则是从事重要行业和领域。

目前央企分为三大层次：

第一类，是国务院国资委管理的96家国有企业，提供公共产品，自然垄断产品以及竞争类产品。

第二类，是由财政部、中央汇金公司管理的中央企业，属于金融行业。

第三类，是由由国务院其他部门或群众团体管理的中央企业，比如烟草、黄金、铁路客货运、港口、机场、广播、电视、文化、出版等行业。

国资委代管央企的级别：

其实大家都知道国企是有级别的，级别最重要的是两家正部级企业：中国铁路总公司和中国投资有限责任公司。

副部级的企业有49家，比如中石油和中石化。领导班子由国务院国资委企干一局管理，其中正职由中央组织部任命。

国资委管辖的另外47家中央企业为厅局级单位，领导班子由国务院国资委企干二局管理。

我国著名的央企：

1、中国石油化工集团有限公司

中国石油化工集团有限公司，简称“中国石化”或“中石化”，是1998年7月国家在原中国石油化工总公司基础上重组成立的特大型石油石化企业集团，是国务院国资委直属的副部级中央企业。是中国最大的成品油和石化产品供应商、世界第一大炼油公司。

2、中国石油天然气集团有限公司

中国石油天然气集团有限公司简称“中国石油”或“中石油”,是国有重要骨干企业，是以油气业务、工程技术服务、石油工程建设、石油装备制造、金融服务、新能源开发等为主营业务的综合性国际能源公司，是中国主要的油气生产商和供应商之一。

3、国家电网有限公司，2020年营收20913亿元。

国家电网有限公司成立于2002年12月29日，是中央直接管理的国有独资公司，是关系国民经济命脉和国家能源安全的特大型国有重点骨干企业。公司以投资、建设、运营电网为核心业务，承担着保障安全、经济、清洁、可持续电力供应的基本使命。

4、中国海洋石油集团有限公司

中国海洋石油集团有限公司，简称“中国海油”或“中海油”）是中国国务院国有资产监督管理委员会直属的特大型国有企业 中央企业）。企业实现了跨越式发展，综合竞争实力不断增强，保持了良好的发展态势，由一家单纯从事油气开采的上游公司，发展成为主业突出、产业链完整的国际能源公司，形成了油气勘探开发、专业技术服务、炼化销售及化肥、天然气及发电、金融服务、新能源等六大业务板块。

5、中国建设科技有限公司

中国建设科技有限公司 简称建筑设计集团，英文缩写CAG）是国务院国资委直属的大型骨干科技型中央企业，是改革开放后中国第一批进入国际建筑市场并较早获得对外经营权的设计企业之一。 2017年12月28日“中国建筑设计研究院”改制更名为“中国建设科技有限公司”。中国建筑设计研究院业务涵盖建筑与市政工程勘察、设计、服务、工程承包及城镇规划、建筑与市政工程技术研发。

6、中国建筑集团有限公司

中国建筑集团有限公司，简称“中国建筑”或“中建”，正式组建于1982年，其前身为原国家建工总局，是为数不多的不占有大量的国家投资，不占有国家的自然资源和经营专利，以从事完全竞争性的建筑业和地产业为核心业务而发展壮大起来的国有重要骨干企业。 中国建筑集团有限公司是中国专业化经营历史最久、市场化经营最早、一体化程度最高的建筑房地产企业集团之一，拥有从产品技术研发、勘察设计、工程承包、地产开发、设备制造、物业管理等完整的建筑产品产业链条，是国内唯一一家同时拥有“三特”资质、“1+4”资质和建筑行业工程设计甲级资质的建筑企业。

7、招商局集团有限公司

招商局集团有限公司 简称招商局集团或招商局），其前身为“轮船招商局”，创立于1872年12月26日，，是中国近代史上第一家轮船运输企业，是中国民族工商业的先驱，被誉为“中国民族企业百年历程缩影”。招商局现为国家驻港大型企业集团、香港四大中资企业之一，总部设于中国香港，主要经营活动分布于中国香港、内地、东南亚等地区。主营业务水陆客货运输及代理、水陆运输工具、设备的租赁及代理、港口及仓储业务的投资和管理；海上救助、打捞、拖航；工业制造；船舶、海上石油钻探设备的建造、修理、检验和销售；钻井平台、集装箱的修理、检验；水陆建筑工程等。

8、中国移动通信集团有限公司

中国移动通信集团有限公司，简称“中国移动”、“CMCC”或“中国移动通信”、“中移动”。是按照国家电信体制改革的总体部署，于2000年4月20日成立的中央企业。主营业务：基础电信业务；增值电信业务 具体经营范围以许可证为准）；互联网视听节目服务、手机电视分发服务、IPTV传输服务等。

9、中国铁路工程集团有限公司

中国铁路工程集团有限公司，简称中国中铁，成立于1950年3月，总部位于北京，是一家集基建建设、勘察设计与咨询服务、工程设备和零部件制造、房地产开发、铁路和公路投资及运营、矿产资源开发、物资贸易等业务于一体的多功能、特大型企业集团，也是中国和亚洲最大的多功能综合型建设集团，现属国务院国有资产监督管理委员会管理的中央企业。主营业务：土木工程建筑和线路、管道、设备安装的总承包；上述项目勘测、设计、施工、建设监理、技术咨询、技术开发、技术转让、技术服务的分项承包；土木工程专用机械设备、器材、构件、车辆和钢梁、钢结构、建筑材料的研制、生产、维修等。

10、中国铁道建筑集团有限公司

中国铁道建筑集团有限公司，简称中国铁建，是国务院国有资产监督管理委员会管理的特大型建筑中央企业。中国铁建是中国乃至全球最具实力、最具规模的特大型综合建设集团之一。主营业务：铁路、地铁、公路、机场、港口、码头、隧道、桥梁、水利电力、邮电、矿山、林木、市政工程的技术咨询和线路、管道、设备安装的总承包或分项承包；地质灾害防治工程；工程建设管理；汽车、小轿车的销售；黑色金属、木材、水泥。

中国大型国有企业：

1、中国航空

中国航空这家成立于1988年，隶属干中国航空集团的上市公司，是于2004年分别在香港和伦敦分别上市的航空运输领域知名品牌，也是集航空客运、货运及物流业务于一体的世界星空联盟成员。

2、中国南方航空

南方航空这家创办于1991年广州的航空公司，是运营着超过860架客货运输飞机、拥有通达全球40多个国家和地区的224个目的地，拥有1000多条航线网络的世界级航空运输企业。

3、中国东方航空

东方航空公司这个成立干1957年，并于1997年先后在纽约，香港和上海三地分别上市，以航空客运为核心主业的航空运输集团，也是运营着超过750架组成的现代化机队，拥有通达175个国家1150个目的地航线网络的中国规横较大，商业技术模式领先的航空集团。

4、中国石油

中国石油这个成立于1998年北京的国内主要油气生产商和供应商之一，是集油气勘探开发、炼油化工、销售贸易、管道储运、工程技术、工程建设、装备制造、金融服务于一体的综合性国际能源公司。

5、中国石化

中石化这个成立于1983年，专注于经营石油、天然气勘探、开采、春运、销售和综合利用、新能源等能源产品的生产销售、储存运输等业务的中国特大型石油石化企业集团，也是以中国石油化工总公司为企业前身的特大型石油化工集团公司。

6、中国海油

中海油这家创立于1982年北京的世界500强企业，是集油气勘探开发、技术服务、炼化销售、天然气及发电、金融服务五大业务板块干一体的中国大规模海上油气生产商，也是业务遍布全球40多个国家和地区的石油化工领域知名品

牌。

7、中国银行

这家成立干1912年，专注干为企业和个人客户提供投资银行，证券，保险，基金、金融科技、资产管理导尿管多个领域金融服务的大型商业银行，也是分别在香港联交所和上交所挂牌上市的中国持续经营时间最久的银行。

8、中国工商银行

中国工商银行这个成立干1984年，在全球金融系统中具有较高影响力，专注于为公司和个人客户提供全面金融产品和服务的国有控股商业银行，也是于2006年分别在上交所和港交所同日挂牌上市的全球市值较大、盈利较高的上市银行，世界500强企业。

9、中国农业银行

中国农业银行这个成立于1951年，并与2010年分别在上交所和港交所挂牌上市的国有独资商业银行，是专注于为各种公司和个人用户提供弄能齐全，服务高效的金融和银行产品服务的中国综合性金融服务提供商。

10、中影集团

中影集团这个成立于1999年，拥有影片进口权，集影视制片的制作、发行、放映及影视服务业务于一体的电影行业知名品牌，是于2016年登陆A股市场，并在上交所挂牌上市的中国产量较大的电影公司。