课程：

• 1、公共关系主要职能有哪些
• 2、公共关系的活动内容有哪些及其地位
• 3、公共关系的职能有哪些
• 4、公共关系作为一门综合性的应用学科主要是以什么学科作为依托

公共关系主要职能有哪些

公共关系的职能是公共关系在组织中所应发挥的作用和应承担的职责.

从狭义上讲,公共关系的职能可以概括为以下几个方面：

(一)采集信息,监测环境；

(二)咨询建议,参与决策；

(三)传播沟通,宣传造势,塑造形象,创造无形资产；

(四)平衡利益,协调关系；

(五)社会交往,组建网络；

(六)教育引导,培育市场；

(七)科学预警,危机管理；

(八)提高效益,促进发展.

公共关系的活动内容有哪些及其地位

公共关系是社会组织与相关公众相互联系、相互作用产生的一种社会关系。这种社会关系的巨大的功能和作用，已被人们关注和重视。科学地认识公共关系地位、正确地把握与公共关系相关的工作的定位，是公共关系理论研究与公共关系实践发展的重要课题之一。

一、目前流行的一些观点和现象

在讨论这一问题时，我们先列举一些观点和现象并作简要评论：“公关是个大箩筐，什么都可往里装。”公关无处不在、无时不有，这是公关的普遍性决定的。但“大箩筐”未免太笼统，让人不着边际。“公关就是登门送礼请人吃饭。”把公关看得很简单很低级。

“公关崛起，广告衰落。”公关价值和作用在不断突现，但中国大陆广告业的经营额每年都在以15%以上的增幅增长。公关与其他相关工作和活动的关系是此起彼落的关系吗？

“公关就是沟通。”“公关就是形象。”“公关就是整合营销传播。”……这一类观点从某个角度看有它一定的道理，但它们只是说出了公关的一部分或描述了公关的一些表象。“干公关不知从哪儿下手。”不少人有这样的困惑。

“只干不说。”出现这种情况，要么是见社会上说的太多了，产生了逆反心理；要么就是公关被庸俗化了，人们不愿提及它。

出现上述观点和现象有种种原因，其中，对公关的职能、公关的地位认识不充分、不准确，与公共关系相关的工作定位不统一、不清晰，是非常重要的原因之一。

二、公共关系的地位是由公共关系本身的属性和职能决定的

公共关系的地位是指公共关系在社会生活中所处的位置。公共关系是客观的、普遍的、多样的、持续的、互利的，这是它的一些基本属性。不管人们是否意识到，公共关系在社会的运转中，都拥有自己的位置。

公共关系具有沟通信息、增加了解、化解矛盾、促进协调与合作、增加效益等职能。这些职能，无论是对一个具体的社会组织，还是对整个社会，都是非常重要的。

从微观上看，良好的公共关系对具体的社会组织所产生的作用和影响有如下几点：

1.帮助社会组织监测社会环境（社会舆论、意识、态度和行为等），收集社会对组织的各种反映，向组织决策层和相应部门提供信息和决策咨询。

2.建立和保持社会组织与各类公众的双向沟通，向公众传播组织信息，争取理解和支持，强化与公众的联系。

3.为组织塑造良好形象，扩大组织认知度，提高组织美誉度。

4.促使社会组织有计划地调整组织目标和行动，并以相应政策和行动影响公众舆论、态度和行为，在社会组织与公众之间进行协调，促成双方合作，帮助组织实现既定目标，增加效益。

5.增强组织凝聚力和吸引力，使组织内外保持和谐一致。

6.在组织面临危机时，有效地化解矛盾，缓和与消除冲突，变被动为主动，变不利为有利。

从宏观上看，公共关系对社会的作用和影响主要体现在以下几个方面：

1.促进生产力的发展。人的因素和物的因素在生产过程中的有机结合而产生的总体能力，生产力内部各要素的合理结合和最佳功能的发挥，与公共关系密切相关。公共关系的连接和沟通作用，产生了新的要素、新的功能、新的力量。

2.推动社会关系的变革和改善。生产关系是社会制度的基础，它是由物质生产领域中的公共关系活动产生的。政治关系、思想关系等其他社会关系，也是由这些相应领域中的公共关系活动产生的。公共关系活动是产生、发展、变革、改善各种社会关系的重要动力和源泉。

3.公共关系活动是科学与文化继承和发展的重要途径。人类依赖公共关系活动，使已有的科学文化成果得到传承和创新。

4.协调社会群体的目标、利益、态度与行动，保持社会和谐发展。公共关系一方面可以强化社会群体之间联系，促成其合作，保持各个社会群体同步发 展，促成社会良性运转；另一方面可以互通信息，争取谅解，化解矛盾和冲突。建立和维持公共关系，可以在社会关系系统内形成自我调节机制，让社会群体之间自 觉、主动地协调一致，保持和谐发展。

5.有利于人自身的发展。在公共关系活动中，人的个体才能摆脱各种局限而同社会和世界发生联系，才能获得别人创造的物质文化和精神文化充实自己，使自身得到更好的发展。

6.优化社会经济、政治、文化、心理等环境。有了正常的联系，协调了有关方面的目标、利益、态度和行动，促成了各个社会“细胞”和部门的合作，使社会互动处于良性状态，这就优化了各种社会环境，使得整个社会运转有序。

有为就会有位。公共关系所能发挥的这些重大作用，是社会组织和整个社会须臾不可缺少的。公共关系具有的这些属性和重要职能决定了公共关系在社会实践中居于十分重要的地位。

三、当代社会发展的需要强化和提升了公共关系的社会地位

20年前，伴随中国改革开放发展的隆隆脚步，现代意义上的公共关系事业在祖国大陆蓬勃兴起。在历史进入21世纪之时，社会经济、政治、文化、科技、外交等各个领域都产生了对公共关系的迫切而广泛的需要。

市场经济发展导致各种经济组织对消费者等各类公众的依赖性越来越强。社会分工的细化，使市场主体之间的竞争越来越剧烈。分工越细越需要协作，竞争加剧的同时合作的要求也在增加。

社会政治生活的民主化发展，公众被认可，公众权益被尊重，使公众在社会政治生活中地位大大提高。公众参与意识的增强、参与实践的增多，对社会组织产生了重要影响。公众的信任和支持，已成为社会组织生存和发展的重要条件。

政府机构改革和职能的转换，迫切需要引入公共关系的意识和方式方法开展工作。社会文化交流的活跃，公共关系担当了桥梁和纽带的角色。传播媒体的发达和信息技术手段的现代化，使我们当今的社会联系得更加紧密，社会组织的一举一动都会迅速而又广泛地影响着公众。

对公共关系的需要不仅表现在国内，在国际上，公共关系也是炙手可热。进入20世纪90年代之后，联合国秘书长宣布：“世界进入了全球化时代”。全球化是世 界经济发展的必然趋势。信息革命和信息经济的大潮是加速全球化进程最重要的因素。市场经济的全球化和信息传播的全球化，是全球化时代的重要标志。跨国公司 的发展是经济活动全球化的主要推动力量和活动条件。目前，世界上的大公司都相继成了跨国公司，它们构建的公共关系已成为跨国并实施全球化的重要工具。

同全球化的含义，不仅指经济生活的全球化，而且也包括政治、文化和社会生活的全球化。形成于20世纪90年代初的全球政治经济格局，使得以经济实力为主的经济安全理论成为各个国家的行为准则。纵观当今世界，经济利益在各国对外关系中的地位日益突出。

政府的管理体制改革已经成为潮流，各国政府正试图从原来的统治者、控制者向协调者、服务者的角色转换。正是基于这样的态势，从而掀起全球化政府 公共关系活动的大潮，各国政府首脑及主要官员的外交活动都开始以扩大对外贸易、推销本国产品、寻求合作伙伴、拓展投资领域、签订经贸合同作为重点内容。这 是公共关系在政府行为领域中的新突破、新开拓。

冷战结束后，世界政治向多极化的方向发展，但天下仍很不太平。地区冲突、民族冲突时有发生，各国政府和联合国成员一直在寻找合作的机会，共同解决局部冲突带来的诸多问题，许多公共关系人员进入了联合国机构，开赴世界各地，缓和冲突双方的矛盾，增进冲突双方的了解和沟通。

原来人们对公共关系的认识、理解和实施的公共关系活动是局部的、单项的，即所谓“小公关”。随着全球化浪潮的推进，公共关系活动范围在扩大，公共关系工作领域在拓展。公共关系的地位因社会需要的增加而得到强化和提升。

四、公共关系具有重要的战略地位

公共关系的基本属性、职能和在当代社会经济、政治、科技、文化、社会发展中的重要作用，决定了公共关系在社会实践中，具有重要的战略地位。

1.公共关系对社会组织的作用是全局性的、方向性的、有重大影响的。从上面对公共关系的属性和功能的阐述中，我们不难作出这样的判断：公共关系 不仅仅是微观的、局部的、技术性的，它对社会组织的作用是全局性的、方向性的、有重大影响的。社会组织有了良好的公共关系，就有了和平、稳定、可持续发展 的外部环境和高效、和谐、优化的内部运转条件，这使社会组织的生存与发展有了坚实的基础。

2.公共关系是一种重要的战略资源。过去，我们把人力、物力、财力、科技等当作重要的战略资源，其实，公共关系也是一种重要的战略资源。它可以 使上述这些要素结合起来，形成新的功能和合力。它还可以争取合作伙伴，得到所需要的各种外部支持。社会组织拥有的良好的公共关系越多，它生存和发展的因素 和条件就越丰富。现在一些老外交家呼吁：“要积极地利用外交资源！”外交关系也是一种公共关系，它是国与国之间建立的公共关系。这些老外交家长期在外交领 域工作，积累了丰富的关系资源。他们的呼吁是很有胆识的。

3.公共关系是一种重要的社会实践活动。公共关系是社会组织与相关公众的互动。这种互动不仅给互动的双方带来了良好的效益，还在社会的各个方面 发挥着重要的作用。人的劳动创造活动不能孤立进行。只有结成一定的生产关系，人们才能从事社会生产。只有在一定的社会关系中，人们才能生存和生活。只有借 助一定的社会关系，人们才能获得和运用劳动成果。

公共关系已被社会组织高度重视、广泛实践。

4.公共关系是战略管理的重要组成部分。有一位著名的企业家曾说：“我每天早上首先要考虑两件事：企业发展方向和企业的公共关系问题。”发展方 向、公共关系都是事关全局和未来的大问题。社会组织的领导人必须把它们放在战略的位置上，通过有效的计划、组织、指挥、协调、激励、控制，对公共关系进行 管理。内外关系理顺了，社会组织才能处于良好的运转状态，才能谋求发展。

五、与公共关系相关工作的定位

公共关系定位是我们测定的或设定的与公共关系相关的一系列工作的地位。公共关系的客观的重要的战略地位，影响和决定着与公共关系相关的各种工作的定位。

1.公共关系工作应置于社会组织的领导决策层。具有战略性地位的工作，理所当然应进入领导层。领导层直接策划、决策、指挥实施、监督，才能使公共关系工作顺利开展，充分发挥公共关系应有的作用。

2.公共关系的核心职能应定位于协调。公共关系有诸多职能。认真比较，协调是最重要的核心的职能。抓住了“协调”这一核心职能，其它的就纲举目 张了，公共关系工作的视野就更开阔了，活动的内容就更加丰富了。这不仅有利于提升和强化公共关系的社会地位，丰富公共关系的实践和理论研究，还有利于摆脱 目前公共关系发展中遇到的一些困境。

3.组织内部的公共关系机构，应设定在管理层。组织内部设立的公共关系机构，担负着内部和外部的公共关系的管理任务。在组织内部结构中，公共关系机构应设定在管理层，使其能在组织负责人的直接领导下，统一地组织公共关系工作。

4.社会上的公共关系公司、公共关系产业、公共关系市场，都是服务性的。它们为社会组织提供社会关系资源经营与公共关系战略管理的咨询以及公共 关系专门业务代理的服务。美国前国务卿基辛格退位后组织了一个只有几个人的公司，其中包括美国前国家安全顾问斯考科罗夫特，前副国务卿伊格伯格。他们只做 两件事：第一，你大公司要到什么地方投资，我想办法看一看，研究，看你这个方向行还是不行，作咨询，这是确定方向；第二，你要去找的关键人是谁，我想办法 帮你联系上。

公共关系工作是高层次的、专业性很强的工作。随着社会分工的发展，社会组织需要社会来提供专门的公共关系业务服务。

5.公共关系从业人员，应充当管理者或管理咨询者、服务者的角色。公共关系从业人员是指专门从事公共关系工作的人。比如，公共关系专家、公共关 系学者、公共关系顾问、公共关系经理、公关师、公关员等等。公共关系工作专业化、职业化，是历史发展的必然趋势。在社会组织内部，公共关系从业人员担负着 公共关系管理的职责，是公共关系的管理者。社会上的公共关系公司中的从业人员，是公共关系业务服务的提供者。他们以自己的社会关系资源、专业知识、智慧和 技能等，为社会组织进行管理咨询和具体的业务代理服务工作。

6.与传播、市场营销、广告等社会活动相比较，公共关系活动处于领导者的地位。在公共关系与传播、市场营销、广告等社会活动的关系问题上，现在 有一些不同认识：国内有学者将公关定位于“传播管理”，这与美国的公共关系传播管理学派相通。美国马里兰大学是此学派的代表性学校，詹姆斯·格鲁尼格 （James Grunig）等是此学派的代表性学者。他们认为公共关系是组织的“沟通管理者”。

在我国大陆高校，曾经有一段时间将公共关系 专业放在新闻传播学院或系里。这与公共关系是“传播管理”的认识有一定的关系。社会组织与相关公众发生联系，首先要做到信息沟通。良好的有效的沟通是相互 了解、建立和维持关系的基础。但是，公共关系工作仅有沟通是很不够的，沟通的目的是让双方了解情况，掌握彼此的目标、需求、态度、行为等，沟通可能引发社 会组织与公众合作，为合作打下基础，但沟通在很多情况下并不能解决合作问题。合作是要有利益上的相互满足作为基本条件的，而且双方利益的组合、调节，是合 作形成的关键。所以我们说，信息、舆论等只是公共关系工作要特别关注的一个层面，它对掌握情况，影响公众有积极作用，但不是本质性的工作。利益的协调是解 决公共关系问题的深层的、根本的方法。传播，是公共关系工作的一个具体的技术手段，它为公共关系提供技术支持。

美国西北大学在市场营销的研究 和教育方面影响很大，以该校为主，形成了公共关系整合行销传播学派。该学派主张，公关业务主要是要处理“行销推广”的问题，公共关系主要的业务内容是“对 所有有关产品或服务的消息来源进行整合管理”，目的是“使潜在及现行顾客采取购买的行动，或继续维持其品牌忠诚度”。

公共关系有助于市场营 销，这是毫无疑问的。但市场营销不是公共关系的核心，更不是公共关系的全部。公共关系的意识和方法指导、帮助社会组织开展市场营销工作。广告实质上也是一 种传播活动，与公共关系工作相比，它也是一种技术手段，它可以为公共关系工作提供服务。公共关系的发展，可以带动广告的发展。两者不是此起彼落的关系。在 不同的时期和不同的领域，可能会出现不同的发展速度，这是它们本身的性质和职能以及社会对它们利用、开发程度不同决定的。

总之，与公共关系工作相比较，传播、市场营销、广告等等只是某个层面、某个方面的具体方法，是在公共关系统驭之下的一些具体技术手段，公共关系工作处于领导者的地位。

7.公共关系的教学与培训，主要是进行素质和技能的培养。公共关系方面的素质包括对公共关系意识、公共关系理论、公共关系工作方式方法和与公共 关系相关的知识的掌握。对一般人而言，只要他在社会上生活和工作，他就不仅是一个自然人，还是一个社会人。而且，这个社会人一般还都落在某一个社会组织 中。社会人必须同社会打交道。打交道也是一门学问。要善于打交道，就必须学习和培养打交道的意识、知识、技能、智慧等。公共关系的教育与培训，应当针对社 会的这种需要，积极地开展工作。至于公共关系从业人员，其在公共关系工作方面的专业能力水平应该比一般人高，但对其进行的公共关系教育与培训，基础也还是 素质和技能的培养。

8.公共关系学科理论，应定位于管理科学中。公共关系工作是一项管理活动，公共关系学研究公共关系管理的规律、管理的主体与客体、管理的原则与 方法、管理的职能与过程等等，所以，公共关系的学科理论应该定位于管理科学中。我们高兴地看到，在2004年的高校招生工作中，公共关系专业已被划在管理 学大类。

9.社会上的公共关系社团组织，其职责主要是做事业发展的推动者和行业的引导者。宣传普及公共关系知识、发动社会力量开展公共关系活动、组织公共关系理论研讨和工作交流、协调公共关系组织的关系、规范公共关系行业的行为等是公关社团的主要任务。

公共关系的职能有哪些

公共关系的职能是公共关系在组织中所应发挥的作用和应承担的职责.对公关职能的概括长期以来存在着不同的表述.我们认为公关的职能从广义上讲,就是调动一切可以调动的力量,运用各种手段,塑造良好的组织形象,赢得良好的生存环境,促进组织的生存与发展,使组织在激烈的竞争中取胜.

本节从狭义上叙述公共关系的职能.

一、采集信息,监测环境

公共关系首先要发挥收集信息、监测环境的作用,即作为组织的预警系统,通过各种调查研究的方法,收集信息、监视环境、反馈舆论、预测趋势、评估效果,以帮助组织对复杂、多变的公众环境保持高度的敏感性,维持组织与整个社会环境之间的动态平衡.

采集信息是公关工作的必要前提,在信息社会中,信息已成为公认的巨大资源.公共关系是信息产业.不采集信息,公共关系就成了无米之炊.因此,无论是内部公关还是外部公关,任何策划都应从采集信息开始,这样才能做到知彼知己、百战不殆.采集信息的职能要求公关人员具备信息意识,注意随时采集有关组织的信息.

所谓监测环境,是指观察和预测影响组织目标实现的公众情况和各种社会环境的情况,使组织对环境的发展变化保持清醒的头脑和敏锐的感觉以及灵敏的反应,从而保证科学地塑造组织形象,实现组织目标.

（一）信息的来源

制约和影响组织生存和发展的公众环境包括内部公众和外部公众两个方面,因此,公共关系工作所需要的信息就包括内源信息和外源信息两个部分.

1．内源信息

内源信息主要指来自组织内部各方面的信息和动态.一个组织的发展首先受到其内部公众对象的制约和影响,包括组织各部门的管理人员、技术人员、全体职员,他们处在组织日常运转的第一线,对组织内部的人、财、事、物的状况和动态的了解与评价,是重要的内源信息.

2．外源信息

外源信息指组织所处的外部环境的信息动态.组织有关的外部公众对象非常广泛、复杂,公共关系需要建立广泛的社会信息网络,密切注视外部公众的各种信息和动态,既要关注已经发生联系的公众对象的信息,也要预测可能发生关系的潜在公众对象的动向；既要重视具有直接利害关系的公众对象,也不能忽略那些只有间接关系的公众对象.如客户的需求,合作者的看法,投资者的意向,竞争者的动态,政府官员的看法,新闻界的评价,意见领袖的观点等等.公共关系需要大量汇集外部公众的信息资料.

（二）公众信息的内容

公共关系作为组织的信息中心,所面对的信息不局限于与组织专门业务直接相关的业务信息,而且包括社会的政治、经济、文化、科技、军事、民情等等全方位的社会信息资料.

1．与组织形象有关的信息

公共关系首先要注意与本组织的形象评价有关的各种信息.这些信息涉及公众对组织的政策、产品、行为、人员等方面的印象、看法、意见和态度.

（1）产品形象信息.产品形象是组织形象的客观基础,只有产品被接受、受欢迎,企业存在的价值才能得到社会的认可.公众对产品的意见和评价是多方面的,如质量、性能、功能、价格、款式、包装、售后服务等等.

（2）组织形象信息.组织的整体形象,还反映在公众对组织其他要素的评价方面.如,公众对于组织的方针政策；办事制度、程序和效率；经营管理水平；技术、财政、人才方面的实力；服务质量和水准；市场宣传形象；组织文化和精神文明等方面的反映和评价.组织机构需要根据这些评价来调整和完善自身.

2．组织环境中的各种社会信息

公共关系需要为组织监测社会变化与趋势,注意社会的政治、经济、文化、科技、军事、时尚潮流、民俗民情、舆论热点等多方面的信息动态,分析其对组织的各种直接或潜在的影响,充分利用环境中的有利因素,避免不利因素,使组织与社会环境的变化保持动态平衡.

公共关系的信息功能具有宏观性和社会性,这是组织其他职能部门无法取代的.

二、咨询建议,参与决策

这是公共关系最有价值的职能, 因此公共关系也称“咨询业”、“智业”.1978年在墨西哥召开的世界公共关系大会上提出的公共关系定义,着重强调了公共关系咨询建议、参与决策的职能.

（一）咨询建议的含义

公共关系的咨询建议就是指组织公关人员向决策层和各管理部门提供公共关系方面的意见和建议,使决策更加科学化、系统化,并照顾到社会公众的利益.

公共关系的咨询建议与采集信息是密切相联的.获取信息是咨询建议的前提,没有足够的信息,一切咨询和建议只能是空谈.采集的信息只有通过向组织提供咨询和建议,才能充分发挥其功能,实现其价值.

（二） 组织公共关系咨询建议的主要内容

（1）对本组织内部方针、政策和行动提供咨询意见,发挥公共关系对组织的五个导向作用（详见第二节）,参与决策,制定出合乎组织发展的目标.

（2）对本组织公共关系战略、 经营销售战略和广告宣传战略、CIS 战略、组织文化战略提供咨询意见,使原来分由几个部门负责的工作发展成为一个系统,并指定出科学的实施方案供决策者参考.

（3）对组织生存环境的有关发展变化进行预测和咨询,使组织决策者拥有一套乃至几套可以选择的方案,以适应这些变化.

（三）咨询建议的形式

1．成立咨询服务部

咨询服务部是组织的智囊团,其主要任务是向组织提供各种咨询建议,为领导科学决策发挥参谋作用.如广东对外经济贸易总公司曾为广州人民造纸厂引进一套造纸设备进行咨询,通过认真比较,分析国际行情价格,结果使这一项目为国家节约外汇100万美元.

2．帮助组织选择决策方案和活动的时机

公关的咨询作用表现在运用公关手段,为决策者评价、选择和实施有关的决策方案,特别应关注决策方案在经济效益和社会效益方面的统一和协调,敦促决策者重视决策行为的社会影响和社会效果.同时,调动公关手段,广泛征询各类公众对象的意见,促进决策过程的民主化和科学化.

组织要提高知名度,就必须多参加和举办各种各样的公关活动,如举办记者招待会、商品展销会、博览会、策划新闻稿件等.公关人员可根据自己的实践经验,为组织选择恰当的时间、地点和方式参与这些活动.通过活动,使组织广结良缘,提高声誉.

3．参与决策

公关人员不仅要向组织提出一般的咨询建议,而且要尽可能参与决策,为领导决策提供必要的信息建议,直接影响决策过程,这才是公关咨询建议的最高形式.公关人员要努力开展工作,在决策之前,要广泛征询内外公众意见,获取全面信息,以供决策者参考,使决策方案具有较强的社会适应性和应变弹性,并争取以决策方案中较完整地反映出公关人员的工作成绩及其思想而引起领导层的重视,为公关人员更多地参与决策活动提供机会.

三、传播推广,塑造形象

这是公共关系传播与其他传播在目的与技巧方面不同的特有职能.

公共关系的传播沟通职能主要体现在两个方面：一是组织运用传播沟通的手段同公众进行双向交流, 与公众交心, 赢得公众的信任和支持；二是顺时造势,实现舆论导向,通过策划新闻、公关广告、专题活动等手段,制造声势,提高组织的知名度与美誉度,为组织创造良好的舆论环境.从某种意义上说,丧失了传播沟通的职能,公共关系就将一事无成.

四、协调沟通,平衡利益

（一）协调的含义

公共关系中的协调是在沟通的基础上,经过调整,达到组织与公众互惠互利的和谐发展.协调的重要作用在于保持组织管理系统的整体平衡,使各个局部能步调一致,以利于发挥总体优势,确保计划的落实和目标的实现.协调关系分为广义协调和狭义协调.广义协调不仅包括组织内部的协调,而且包括组织对外的协调,如组织与政府、社区、消费者等的协调活动.狭义协调主要是指组织内部的协调,如组织内部上下级之间的协调, 组织内部同一层次中的各部门、 各单位之间的关系协调.内求团结,外求和谐,是公关协调工作的宗旨.

马克思说过,人们奋斗的一切都同他们的利益有关.公共关系也是以利益为基础的.社会进入市场经济以后,许多过去用武力、由行政手段调节的关系,现在需要按经济规律来调节.组织作为一个开放系统,面对各类公众和各类公众各自的利益要求,组织公关要想为组织创造一个良好的内外部环境、协调各种关系,就必须本着真诚互惠的原则首先承认这些利益,然后按公共关系双向对称原则来尽量满足这些利益；当各种利益发生矛盾时,应本着公平对等的原则加以协调、平衡,既不能无视正当要求,也不能厚此薄彼.

（二）协调关系的内容

协调既是目的,又是手段,具有两重性.作为目的指的是一种关系的良好状态；作为手段指的是一种调整工作,通过协调使关系达到良好状态.公共关系能够发挥平衡、协调关系职能的领域主要有三个：

1．协调组织内部领导与职工之间的利益与关系

组织内部领导与职工关系的好坏, 直接关系到职工积极性、 主动性、创造性的发挥和领导者职责的实现,也关系到组织全体职工能否形成良好的团结奋斗精神和产生有效的协调作用.因此,组织的公关部门和人员要努力协调好领导与职工的关系.具体说来,一方面公关人员要应用科学方法,经常向职工宣传本组织的方针、政策,传达领导层的经营战略,并尽可能充分地对组织的方针、政策、战略意图做出相应解释和说明,使职工了解、理解,并自觉执行.另一方面,公关人员还要不断地广泛地从职工中搜集对组织的意见和看法,及时将这些情况转达给领导,以改进和促进组织的工作,保证领导与职工的关系和谐发展.

2．协调组织内各部门、各环节之间的利益与关系

在组织内部,由于分工的缘故,组织内部各部门之间往往缺乏全局观念,各自为政,产生一些矛盾,给组织带来不必要的麻烦和损失.部门之间的协调工作,虽然主要由领导去做,但公共关系部门也要积极配合. 通过沟通, 加强部门之间的联系、了解,使之相互支持,相互信任,相互谅解,协同努力,提高组织绩效,实现组织目标.

3．协调组织与外部公众之间的利益与关系

任何一个组织,在其发展过程中,会由于各种原因而与外部公众发生矛盾和冲突.一旦出现这些现象,公关部门就要及时了解情况,进行协调,妥善处理各种矛盾和`冲突.否则,组织的发展就会受到影响.

（三）协调关系的方法

1．反馈调节法

反馈调节法即根据信息的反馈来适当调整组织的行动, 以协调关系.在反馈调节过程中,公关人员要把组织的政策、计划情况以及其他信息告之内外公众,同时还要把执行情况以及内外公众的看法及时反馈给组织的决策层,以填补漏洞或进一步修正计划.

2．自律法

组织与公众之间有时因关系处理不当而引起种种矛盾,如组织内的干群矛盾、部门之间的矛盾,组织外部的社区矛盾、与消费者的矛盾、与政府有关部门的矛盾等.这时,组织要善于自律,实行自我检查、自我监督,严于律己,发现问题主动纠正.

3．感情疏通法

人是有感情的,组织与公众之间有情感关系.如果双方感情好,任何事情都好办；感情不和,就会造成阻力.因此,公关人员要重视心理情感的协调,善于运用感情疏通法拉近公众与组织的心理距离.例如,美国著名的推销汽车的能手乔•吉拉德成功的一个重要原因,是与顾客之间建立起一种“唇齿相依”的特殊关系.他说“当顾客把车开回来要求给予修理或提供服务时,我尽一切努力为他们争取到最好的东西,这时,你必须像一位医生,顾客的车出了毛病,你应该替他感到心痛.”吉拉德还向从他手里买车的顾客每月赠寄一张大小不同、格式精美的明信片.小小明信片紧紧系着吉拉德与顾客的心,使他与顾客保持着密切的关系.周到的服务,情感的协调,是建立组织与公众良好关系的好办法.

4．信息分享法

信息分享法即通过建立和完善组织内部的各种传播沟通渠道和协调机制,促进组织内部的信息交流,上情下达,下情上达,横向联络,分享信息,使全体成员在思想上认同和行为上一致,提高组织的向心力、凝聚力.如某厂在厂门口宣传栏办了一个《每日新闻》专栏,早上8点半之前贴出, 除了厂休日和节假日之外从不中断, 职工每天上班一进厂,先花上几分钟看看这份《每日新闻》,就能及时了解全厂主要的动态和信息,既有最新的决策和意见、重要的人事变动、生产经营的最新动态,也有关于干部职工福利的消息和文化娱乐消息,还有各部门、各车间的情况通报以及本厂职工的批评建议等.大家感到这个新闻墙报比开大会更有用,比看报纸更解渴,一天不看就感缺憾.由于职工们的喜爱和信任,大家都积极地为编辑部提供信息,大大加强了组织内部的沟通和横向联系, 理顺了人际关系, 有效地将全体职工凝聚在一起.可见,内部关系的协调有赖于良好的内部信息沟通,信息的分享度越高,关系就越和谐.

5．协商法

协商法就是通过协商的方式来避免或减轻组织与员工之间、组织与组织之间的矛盾和冲突, 以及由此造成的损失. 这也是常用的一种方法.

五、教育引导,培育市场

公共关系完成其社会职能、促进社会发展,就需要加强教育引导,提高美誉度更需要教育引导.组织公共关系的教育引导职能主要表现在对内、对外两个方面.

对内,公共关系的主要职能是传播公关意识,传播公共关系的思想和技巧,进行知识更新,不仅要对每个员工进行教育引导,也要说服组织领导接受公共关系思想.

对外,组织公共关系主要是对公众进行教育引导.人们常说“公众永远是对的”,这是从服务的角度将“正确”让给对方,但客观地讲,公众不可能永远正确,而是需要加以引导.

另外,随着科技的突飞猛进、产品的极大丰富,需要公共关系来培育市场. 公众不可能了解那么多的新产品, 需要不断对其进行商品知识、消费知识、 安全保险等方面的教育和引导, 使消费群体与组织认同.

六、科学预警,危机管理

组织危机是组织生存发展的大敌,处理不好往往给组织造成重大损失,甚至断送组织的“生命”,因而组织公共关系将危机处理作为公共关系的主要职能和工作重点之一.随着公关理论和实践的发展,事前预测管理危机已成为公共关系对待危机的主流方法,这是组织公共关系的新发展.

公共关系作为一门综合性的应用学科主要是以什么学科作为依托

公共关系作为一门综合性的应用学科，主要以传播学和管理学为主要依托。

1、公共关系是现代传播学在组织行政管理和经营管理中的应用和发展。公共关系学是管理学科与传播学科相结合的产物。因此，把公共关系学位定位在“传播管理”（以传播学为主）。

2、公共关系是一种组织的“传播沟通关系”，一种组织的“传播沟通职能”，一门组织的“传播管理学科”。“组织与公众之间的传播沟通”是公共关系的本质属性。

公共关系学科的管理职能：

1、公共关系是一种特殊的管理职能，它帮助—个组织建立并保持与公众之间的交流、理解、认可与合作；它参与处理各种问题与事件；它帮助管理部门了解民意，并对其做出反应；它确定并强调企业为公众利益服务的责任；它作为社会趋势的监视者，帮助企业保持与社会同步。

2、通过公共关系，公立的和私人的组织机构试图赢得与它们有关的人们的理解、同情和支持——借助对舆论的估价，以尽可能协调它们自己的政策和做法，依靠有计划的、广泛的信息传播，赢得更有效的合作，更好地实现它们的共同利益。

以上内容参考 百度百科-公共关系